同志们：

    今天召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是，按照中央和省委的统一部署，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府要求，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。根据局党组研究的意见，我讲三方面问题。

    一、统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识

    在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。今年5月9日，中央印发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，对全党教育实践活动作了总体部署。习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”；这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；以整风精神开展批评与自我批评；领导带头，切实转变作风，建立长效机制，永远保持党和群众的血肉联系，领导全国人民实现伟大的中国梦。习近平总书记的重要讲话是开展教育实践活动的基本遵循和纲领性文件。

    省委认真贯彻落实中央要求，把开展教育实践活动作为当前一项重要政治任务来抓。7月3日上午，省委召开全省党的群众路线教育实践活动动员大会，省委书记姜异康作了重要讲话，强调要进一步加深对教育实践活动重大意义的认识，把思想统一到习近平总书记重要讲话上来；坚决贯彻落实中央决策部署，扎扎实实做好每个环节每个步骤的工作；切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进。当天下午，省委又召开党的群众路线教育实践活动工作会议，省委副书记王军民，省委常委、纪委书记李法泉，省委常委、组织部长高晓兵分别讲话，对开展教育实践活动进行安排部署。7月12日上午，省政府召开党的群众路线教育实践活动动员大会，省委副书记、省长郭树清对省政府系统开展活动提出了要求，他指出，省政府及其组成部门、直属机构承担着促进科学发展、服务人民群众的重要职责，权力责任集中、党员干部集中，开展好教育实践活动至关重要。他要求，要积极投身教育实践活动，以实际行动密切党群干群关系，确保取得群众满意效果。

    中央、省委省政府的一系列会议和领导讲话，体现了中央、省委省政府对教育实践活动的高度重视。大家要迅速把思想和行动统一到习近平总书记讲话和中央、省委省政府部署要求上来，进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，切实提高对开展教育实践活动重要性的认识。

    首先，要深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。要实现这样的目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出作风建设，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大动力。

    第二，要深刻认识开展教育实践活动的现实必要性、现实紧迫性。党的十八大明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。习近平总书记在讲话中深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们应该深刻认识到，作风建设始终是摆在党员干部面前的一项重大而紧迫的任务，看不到自身建设特别是党员干部作风方面存在的种种问题，是危险的。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党员队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

    第三，要切实增强开展教育实践活动的自觉性、主动性。从我们前期学习和调研情况看，对开展教育实践活动，全局党员干部高度重视，但也存在一些模糊认识，如有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，缺乏解决问题的紧迫性、自觉性；有的对解决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪。还有的认为，机关事务管理工作不直接接触群众，群众路线与我们联系不大；也有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担。机关事务管理部门承担着保障机关运行、降低行政成本、建设节约型机关的重要职责，我们为省直部门服务，使他们集中精力忙政务、搞好经济社会管理，应该说，我们是在为党和政府的中心工作服务，也是在为人民群众服务；我们管理的办公用房、公务用车、政府采购、公共机构节能、综合管理服务、机关资产等工作，都事关党和政府的自身形象，与党的群众路线直接相关；我们从事的省直干部职工住房保障、物业管理、后勤服务、人防工程管理等具体工作，更是关系到千家万户的群众利益。还有，我们局属单位有很多干部职工特别是有的单位目前经济状况相当困难，也需要我们各级领导干部扑下身子去关心他们。所以，这次教育实践活动与我们息息相关，是我们转变作风、改进工作、破解难题的一个重要契机，大家务必要坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪等模糊认识，把思想认识统一到中央、省委省政府的部署要求上来，自觉融入到活动中去，以强烈的责任感使命感搞好全局的教育实践活动。

    二、紧密联系我局实际，认真查找并着力解决“四风”问题

    这次教育实践活动的主要任务，是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。从总体上看，我局各级党组织和广大党员干部贯彻党的群众路线是好的，在联系服务省直部门和干部职工方面做了大量富有成效的工作，但也存在一些不符合为民务实清廉要求的问题。习近平总书记深刻指出的“四风”突出现象和问题，姜异康书记分析的我省干部队伍作风建设上存在的问题，郭树清省长指出的我省政府系统在“四风”问题上的若干表现，在我局都不同程度地存在，有的属于少数人行为，有的则有一定的普遍性，而且有的方面还比较严重。经过前段时间的调研、征求意见和初步查摆，我局在“四风”上主要存在以下问题：

    （一）不重视理论业务学习。有的不重视党的理论政策和中央、省委省政府文件精神的学习领会，不重视业务知识的学习钻研，不重视机关事务管理规律的研究把握，有的连本处室单位基本职能和政策规定都弄不明白，实际运用更是无从谈起，工作中常常说外行话、办外行事；有的虽然学了也是为了应付场面，蜻蜓点水，不深不透，难以用来指导工作。

    （二）满足现状混日子。有的满足现状，守摊子怕出事，不求有功但求无过，缺少进取精神；有的遇到困难不是积极想办法，而是等局里、靠上级、要政策，主动性不够；有的上班不想事、不做事，“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”，整日闲聊闲混，干事意识不强；有的不善于用创新思维解决问题，习惯于老经验、老办法，创造性、开拓性差。

    （三）心浮气躁不扎实。有的同志沉不下心来干工作，热衷于找领导、跑关系，做点工作就向组织提要求，满足不了就怪话牢骚；有的眼高手低，夸夸其谈，小事不愿做、大事做不来，什么事也干不成；有的“一瓶子不满、半瓶子晃荡”，只盯着别人的弱点，看不到自己的不足，什么事就自己行，别人都不行；有的工作上东一榔头西一棒槌，没有目标，缺乏计划,瞎干蛮干。

    （四）保障服务不到位。有的思想认识不到位，没有把服务工作摆到核心位置，服务职能缺失，保障手段少，工作没有支撑；有的保障服务意识不强，常常是部门提出需求才研究办理，超前服务、主动服务、上门服务意识不够；有的保障服务形式单一，许多工作停留在政策服务、一般指导、检查评比、统计信息上，形式和面上的东西多，针对性、具体性、供给性保障服务少；有的服务态度生硬，一些“窗口”单位对服务对象提出来的问题，或者简单地用“不能办”来答复人家，一推了之，或者说话模棱两可、搪塞人家；有的部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题依然存在，“吃、拿、卡、要”的现象还没有完全杜绝。

    （五）协调配合不主动。机关事务工作琐碎复杂、涉及方方面面，离不开对外协调和内部配合。对外协调不主动，主要表现在协调省市有关部门争取支持上不够。有的认为对外协调沟通是局领导的事，等拖靠思想严重，还有的认为协调工作是求人办事，不愿往部门跑，坐在办公室里研究“工作”、搞“协调”；有的对局领导已经沟通过的事，不能及时跟进协调，领导催了才落实，能成的事也拖黄了。内部配合不主动，主要表现在有的处室、单位之间各自为政，相互推诿，缺少大局意识。本来处室之间就能够协商处理好的工作，却需要局领导甚至上局长办公会来解决；由几个处室共同承担的工作，相互分工是明确的，但一遇到问题就各打各的锣、各敲各的鼓，不配合、不交流、不沟通，甚至相互掣肘。

    （六）任务落实不到位。有的贯彻局党组的决策部署走形式、做表面文章，看起来轰轰烈烈、声势很大、对上负责，实际上光打雷不下雨；有的抓工作一阵风，急功近利，缺乏“咬定青山不放松”的意志，没有一以贯之抓到底的精神，很多事情虎头蛇尾、不了了之；有的眉毛胡子一把抓，分不清轻重缓急，抓不住工作重点，发现不了问题，遇事拿不出解决办法；有的对上级精神和局决定各取所需，对自己怎么有利就怎么办；还有的单位在落实执行过程中存在“肠梗阻”，局工作部署和领导要求传达不到位。

    （七）事业心责任心不强。有的没有把机关事务工作当作一项事业来做，意志减退，缺少激情，做事不认真负责，工作马马虎虎；有的拈轻怕重，急难险重任务面前躲躲闪闪，对组织安排挑肥拣瘦，遇到问题和困难一推六二五；有的怕担风险，怕惹麻烦，怕失“选票”，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管，意见不敢提，做“好好先生”；还有的处室单位领导责任意识、担当意识不强，局领导安排布置的工作，处长交给副处长，副处长推给科长，层层转交，上报回来的情况处室领导只签字不把关，一级应付一级。特别是对省委、省政府交给我局的重要任务，有的思想重视程度不够，行动不迅速，措施不到位，督查落实不及时，心思和精力没有完全放在上面。

    （八）工作标准不高。有的“争先创优”意识不强，满足于工作按时交差，只求过得去，不求过得硬；有的工作深度不够，重形式不重结果，重过程不重实效，浮在表面、沉不下去；有的工作高度不够，就事论事，缺乏宏观思考和长远眼光，下的功夫不少，但抓不到点子上；有的工作效率不高，磨磨蹭蹭，一个月该完成的工作拖到几个月，一周就可以完成的报告一两个月拿不出来，有些业务数据统计了半年也没结果。

    （九）财务管理问题多。从上半年省审计厅对我局局属单位及经营单位财务审计情况看，有的单位存在私设小金库、公款私存、重复领取工资、滥发津贴等违规违纪问题，有的单位工作人员还因此触犯了法律。这些问题多数是老问题，却一而再再而三发生，与有的单位负责人长期游离于局党组领导之外，目无组织，重大事项及重大财务支出不请示不汇报有重要关系，也与有的单位负责人财经纪律法制意识淡薄、财务管理不规范有直接关系。对近几年审计出的问题，局党组都严厉要求相关单位进行整改，但是有的单位却置若罔闻，不管你怎么讲，就是听不进去，心存侥幸。审计是对干部最大的爱护，警钟已经敲响，早改早主动。下一步我们将按照审计要求，在督促有关单位做好整改的同时，对问题涉及的责任人员，该处分的坚决处分，绝不姑息，以切实达到教育爱护干部的目的。

    （十）组织纪律观念淡薄。有的单位民主集中制贯彻不好，不坚持科学决策、民主决策，搞小团体或个人说了算，造成决策失误和经济损失；有的无视组织纪律，有意见和建议当面不说，背后乱说；有的不按制度和程序办事，该请示不请示，该汇报不汇报，擅自做主，各行其是；有的在干部晋升问题上心态浮躁，一个岗位没干多长时间就有新想法，小动作不断；有的工作纪律松懈，正常上班时间找不到人，应该自己参加的会议随意找人代替；更有的人爱好做“地下组织部长”，热衷议论组织人事问题，喜欢对人品头论足，擅长传播小道消息，无事生非，混淆视听。

    （十一）文字材料质量差。有的不重视文字材料的作用，不重视文件或制度的制定，起草文稿凑合应付，引用数据变来变去，敷衍了事；有的写报告、请示，部门领导不看不审，政策问题把关不严，漏洞百出；有的文字材料写了一大篇，空话、套话、假话多，没多少实质内容；有的审修材料不负责任，到了局领导那里还错字连篇；有的起草文件照抄照搬，联系本单位实际少。

    （十二）廉洁自律规定执行不严。我们应该清醒地看到，在不参与请吃、吃请上，虽然规定和纪律都很严，但也绝不是销声匿迹，有的不是从内心接受严格自律，甚至存有抵触情绪，风声一紧就收敛一点，稍微一松就恢复原态。更不应该的是，处室、单位自吃自、喝耍酒现象没有从根本上杜绝。还有的缺乏“过紧日子”的思想，花钱“大手大脚”，认为干的是公家活、花的是公家钱，怎么花钱都不心疼。

    以上列出的十二个问题及表现，是根据前段时间调研情况，在征求省直各部门、各市机关事务局、局属各单位各处室意见基础上，按照“敢于揭短亮丑、触及灵魂”的要求，一条一条地梳理列出来的。这些问题和表现不是每一个单位、每一个部门都存在，摆出来是希望大家能够对照这些问题和表现，看看自身是不是存在，有则改之，无则加勉，帮助大家下一步更加深入细致地查摆问题。对此，大家一定要正确认识和理解。

    我们应该看到，以上这些问题之所以产生，原因是多方面的，有个人能力水平上的原因，也有体制机制方面的原因，但最根本的还是一些党员干部思想认识不端正，与党的宗旨、群众路线的要求有差距。以上查找的问题也还是初步的，各处室、各单位要结合各自具体情况进一步查摆剖析，真正警醒起来，同时要切实拿出办法，认真加以解决。解决“四风”问题，一是要抓主要矛盾，集中解决突出问题。当前，要着重解决协调配合不主动、任务落实不到位、事业心责任心不强、工作标准不高问题，着重解决与干部职工密切相关的服务意识、服务态度问题；着重解决部分单位财务管理混乱、廉洁自律规定执行不严问题。二是要动真的来实的，不走过场。要敢于正视矛盾，直面问题，不回避、不掩饰，在思想上警醒起来，在行动上自觉起来，决不能雷声大、雨点小，走过场。三是要立说立行，马上就办。要从现在做起、从自身做起，小有小改、大有大改、说改就改，绝不拖延。凡是能够及早解决的就尽快解决；能够自身解决的就绝不把问题上交；一时难以解决的抓紧制定解决问题的时间表，创造条件积极解决。要通过我们的具体行动，让省直部门和服务对象切身感受到机关事务管理工作的新变化、新提高。四是要注重效果，树立形象。教育实践活动效果如何，关键看是否真正解决了问题。要紧密结合机关事务管理工作实际，兴利除弊，改进作风，提升水平，使党员干部队伍呈现崭新面貌，以活动成效取信于民，以活动成效树立机关事务管理部门的新形象。

    三、精心组织实施，扎实推进教育实践活动的开展

    省委动员大会以后，我局立即召开局党组（扩大）会议进行了传达学习，并就我局教育实践活动进行了专题研究，成立了领导小组及办公室，组织了骨干培训，印发了汇编材料，制定了实施方案，召开了部分离退休党员座谈会，确定了局班子成员联系点并进行了一系列调研，同时还向省直115个部门、17市机关事务管理部门发函征求了意见，为下一步教育实践活动的全面展开奠定了坚实基础。

    根据安排，我局的教育实践活动从7月中旬开始，年底基本结束，分学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实和建章立制六个步骤进行。我们要认真抓好实施方案的落实，坚持用好的作风组织开展教育实践活动，扎实做好每个环节、每个步骤的工作，确保教育实践活动取得实实在在的成效。在活动中要把握好以下几点：

    （一）坚持领导干部带头。领导干部要发挥表率作用，这是党中央和省委提出的重要原则。这次教育实践活动明确要求以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，这是对领导干部的现实考验，也是解决“四风”问题的重要举措。局领导班子、局属单位领导班子、全局处以上领导干部，要以中央领导集体、省委省政府领导班子为榜样，切实在全局教育实践活动中发挥好表率作用；要身体力行，认真研读学习材料，自己撰写对照检查材料；要严格要求自己，坚持要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在此，我也请全局广大党员干部职工在这次活动中，对局党组、对我本人进行监督。

    为切实开展好教育实践活动，我局成立了领导小组及办公室，领导小组组长由我担任，副组长由马光秀、王守波同志担任，成员由局班子成员和相关处室负责同志组成。办公室主任、副主任分别由王守波、李传谦同志兼任，成员由机关党委、纪检监察、政策法规、综合、人事等处室人员组成。领导小组及办公室要切实发挥职能作用，做好学习教育、宣传引导、专项整治、建章立制等相关工作。

    （二）依靠群众开门搞活动。这次活动要坚持走群众路线，面向服务对象听取意见和建议，接受服务部门和干部职工的监督和评价。局领导班子成员将登门征求省几大班子对我局管理保障服务等工作的意见和建议，到省直部门听取对我们工作的意见，并进一步征求各市机关事务部门的意见建议。班子成员还将继续深入联系点听取基层单位干部职工的意见。要自觉接受社会监督，整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，要在规定的范围内公布。要主动接受群众检验，适时组织群众对整改情况进行民主评议，群众不满意、不通过的，必须重新进行。

    （三）深入开展批评和自我批评。批评和自我批评作为我们党的优良作风，既是解决问题的有力武器，也是检验党员干部思想境界的试金石。这次活动要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评这一有力武器，惩前毖后、治病救人，开展积极健康的思想斗争。要认真自我查摆，深入挖掘问题，勇于揭短亮丑，敢于触及灵魂。要开展谈心活动，各班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要坦诚地、实事求是地进行思想交流，相互查找存在问题，相互提出意见建议。要高质量地开好专题民主生活会，进行自我批评要深刻，开展相互批评要诚恳，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

    （四）突出抓好整改落实。要把参加教育实践活动的成效，自觉落脚到解决作风方面存在的问题上来。在进一步查找作风方面存在问题的基础上，对所有查找的问题要认真进行归纳梳理，分清主次，区别缓急，明确整改的重点和关键。科学制定整改方案，班子、个人都要分别研究提出针对性和可操作性强的对策,明确整改的目标、任务、措施和责任人。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿到教育实践活动全过程。

    （五）切实抓好建章立制。从活动一开始，就要重视研究加强作风建设的具体制度和规定。要结合我局实际,一方面，完善机关事务管理的法规制度，规范机关运行和服务保障，加强政府自身建设。当前要加快《山东省机关事务管理办法》的出台，对“三公”经费支出、机关资产配备标准、后勤服务等作出规定。要建立和完善办公用房管理、公务用车管理、政府集中采购、公务接待、后勤服务等配套制度和标准，用完备的制度管人、管事、管权。要完善和修订有关制度，解决在省直住房改革、住宅建设管理、局属单位经营开发等方面的历史遗留问题，使部门和干部职工满意、领导放心。另一方面，要研究和完善加强我局自身建设的财务管理、干部使用、领导干部联系点等制度规定，将教育实践活动经验成果上升为规章制度。通过以上两方面的建章立制，使改进作风、联系群众常态化、长效化，使机关事务管理更加科学化、规范化。

    （六）统筹兼顾，做到两手抓、两促进。今年以来，在省委、省政府的领导支持下，特别是新一届省政府成立以来，在郭树清省长、孙伟常务副省长、季缃绮副省长的大力关心支持下，全局上下同心协力，加强协调，攻坚克难，各项工作得到了全面推进和新的发展，在解决两套房、阳光舜城办证、东郊饭店和文教大院开发改造等遗留问题、争取行政经费支持、局领导班子建设，特别是法规和信息机构职能建设等方面取得突破性进展，广大干部职工特别是相关处室同志付出了大量心血和辛劳。下半年，我们面临推进省委、省政府关心关注的各项重要工作的艰巨任务，省直汉峪住宅入住及后续工程建设亟待进行，“两套房”处理和挂账资金兑现工作将全面铺开，阳光舜城房产证办理需要层层落实，省直住房维修管理将移交我局，省政府大院公共食堂建设即将展开，省直盘活存量资产需要调研提出方案，应该说任务十分繁重，责任非常重大，我们一定要坚持统筹兼顾，两手抓、两促进，把开展教育实践活动与做好各项重点工作紧密结合起来，与我局开展的“改革发展、干事创业、有为有位”主题活动紧密结合起来，相互促进、相互提高，切实把全局党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为推动我局科学发展的强大动力，用工作成效和事业发展检验活动效果。

    同志们，搞好教育实践活动任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们相信，在省委、省政府的坚强领导下，在督导组的督导和帮助下，经过全局党员干部的积极参与和共同努力，一定能够把全局教育实践活动搞好，真正做到学习有新收获、作风有新转变、形象有新提升、工作有新成效，向党和人民交出一份满意的答卷。