总结公报

张忠明同志 在省机关事务管理局2016年度 总结表彰大会上的讲话 (2017年1月20日)

发布日期:2017-04-14 00:00    来源:办公室

    一、2016年工作情况

    2016年,在省委省政府坚强领导下,全局干部职工全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实全面从严治党要求,认真开展“两学一做”学习教育,以新理念新思维推进机关事务管理,以勇于担当作为精神承担省委省政府交办的重要工作和改革任务,以求真务实作风规范服务保障工作,各项工作取得新进展、新成效,实现了“十三五”良好开局。

(一)全力完成中央巡视组“回头看”整改任务和省委省政府交办重要工作。去年以来,省委省政府把住房清理、新建购住房整改等中央巡视“回头看”专项整改任务和重要工作交给我局,充分体现了省委省政府对我局的信任。在省领导亲自指导和大力支持下,我们把这些工作作为重大政治任务,周密组织、精心谋划、精准用力,全面抓好落实。按照中央要求和省委省政府部署,我们详细制定住房清理方案,热心做好政策解释,细心开展信息核查,加强协调服务,认真做好督导检查,一步一个脚印地推进工作落实。配合制定新建购住房整改措施,妥善办理退房、换购房手续,研究处理省直统一代建住房问题,圆满完成各项任务。在总结省直机关实施住宅物业服务社会化改革的基础上,起草了《关于加快推进机关事业单位职工住宅物业服务社会化改革的意见》,省委作为整改落实的重要文件印发执行。

    (二)扎实推进重点领域改革。深入推进公务用车制度改革,按照郭树清省长“一辆不能出错,按计划处置”的批示要求,认真做好车改取消车辆的处置,通过网上公开拍卖,先后分14批次处置车辆1024辆;通过招标社会汽车租赁公司、优化公交线路、实施新能源汽车自助分时租赁等方式,拓展了车改后公务出行保障途径。有序推动局属单位改革,制定了局属经营性事业单位改制方案,报经省政府批复并组织实施;按照深化省属国有企业改革要求,协调落实局属单位统一监管实施方案,相关工作有序展开。积极做好机关后勤服务社会化改革,在深入调研、广泛征求意见的基础上,起草了机关后勤服务体制改革指导意见和实施方案,拟定了省直机关幼儿园、医院(门诊部)属地化管理意见。

    (三)全面抓好各项管理工作。办公用房管理进一步加强,协调解决了办公用房权属变更登记税费问题,规范维修改造审批,共审批2017年度项目173个、2016年度追加项目26个,积极做好办公用房清理后资源统筹利用。公务用车配备使用管理更加规范,为省直部门单位配备更新公务用车,开发省级机关车辆管理信息系统并进行了培训,推进公务用车定点加油、定点保险、定点维修工作,强化保留车辆的使用管理。公共机构节能工作不断深入,贯彻落实李克强总理对公共机构节能工作的批示精神,召开全省节能会议,总结“十二五”时期工作,部署“十三五”工作任务;扎实做好节能改造、能耗统计监测等重点工作,开展了全省“十二五”公共机构节能工作考核和评比表彰。公务接待管理职能全面启动,落实公务接待管理机构和人员,发挥指导协调作用,组织专项调研,召开各市公务接待管理工作座谈会,摸清了情况,明确了工作思路。省直人防、驻省会城市办事机构管理进一步完善,人防专业队伍、物资及伪装工程的规范化水平不断提升,办事机构备案登记、年审管理逐步加强。

    (四)努力提升保障服务水平。着力强化住房保障服务,认真做好公有住房参改出售、确权发证,严格房改房上市交易和无房职工住房补贴资格审核;加强省直汉峪住宅区公租房管理,完善公租房分配、退出机制;拟定了《省直汉峪住宅区周转房公租房建设和管理使用方案》,已经省政府常务会研究通过。全力抓好省府职工餐厅启动和运营管理,按照“科学化管理、社会化服务、专业化运行”的思路,坚持“餐饮公司运营、职工生活管理中心监管”的模式,确立了“搞好服务、安全运行、降低成本、收支平衡”的管理原则,全方位地做好运营管理和服务工作。不断提高综合服务和经营工作水平,加强局服务大厅运转管理,全年共接待人员7000人次,办理业务4650余项;省政府综合楼、文教大院、泉城路集中办公区的物业服务质量和保障能力进一步提高。

(五)进一步加强党建和自身建设。省委巡视整改工作取得阶段性成果。省委巡视组对我局进行专项巡视后,针对反馈的问题,我们细化整改任务,制定整改措施,建立工作台账,明确责任时限,加大落实力度,反馈问题得到有力纠正。以“两学一做”学习教育为重点,推动党建工作进一步加强。通过专题学习、讲座辅导、交流研讨等形式和开展创先争优、重温入党誓词、参观省党史馆、党建知识测试等活动,强化了学习效果,形成了争做合格党员和称职机关事务工作者的浓厚氛围。加强基层党组织建设,健全完善组织生活制度,“三会一课”、党员组织关系管理、党费收缴等进一步规范。党风廉政建设不断深入。召开全局廉政工作会议,局领导与各处室单位负责人签订党风廉政建设责任书,层层压实主体责任。积极开展廉政教育活动,增强党员干部廉洁自律意识,加强对维修改造审批、公车拍卖、节能项目管理、公务接待、住房管理、工程建设等重点领域和环节的风险防控,杜绝腐败现象发生。精神文明建设持续加强。积极开展文明单位创建工作,文明单位队伍不断扩大。发挥工青妇群团组织作用,开展了庆“五一”健步走、生日送祝福、慰问困难职工、参加省直机关运动会、“书香机关”建设等丰富多彩的活动。认真落实老干部政治和生活待遇,组织适合老同志特点的活动,尽最大努力做好保障服务工作。法治和信息化建设不断推进。会同省法制办对《山东省机关事务管理办法》贯彻实施情况进行了评估,组织召开了各市机关事务管理局长会议,制定出台配套制度,推进《办法》的贯彻实施。完成了公务用车、公务接待、办公用房、服务大厅等应用系统开发上线试运行,机关事务管理信息化水平进一步提高。机关内部运行更加高效。实施电子政务、目标管理、绩效考评三大管理体系,优化机关内部运行管理,提升工作效率。坚持正确用人导向,有序推进局机关和局属事业单位人员招聘遴选工作,为全局发展补充了力量。

    回顾2016年,全局各项工作取得新进展新成绩,干部职工精神面貌呈现新状态新气象,改革发展、干事创业、有为有位、争创一流氛围更加浓厚。应该说,这些新成绩的取得,是省委省政府高度重视和关心支持的结果。近年来,省委省政府高度重视机关事务工作,在机构职能建设、工作指导协调、管理保障服务等方面,给予极大的关心支持,交办我局承担了一系列重点任务和专项整治工作,有力地推动了我局职能作用的发挥。可以说,省领导对机关事务工作的重视程度前所未有,对我局的关心支持力度前所未有,这是我局事业发展的重要保障。这些新成绩的取得,是全局干部职工勇于担当、团结协作、共同奋斗的结果。全局干部职工切实把思想统一到局党组部署上来,自觉围绕中心,服务大局,勇挑重担,奋发有为,全力支持局党组的工作。机关各处室、局属各单位立足自身实际,进一步增强工作主动性,求真务实,开拓进取,真抓实干,凝聚起了齐抓共管的工作合力,推进了全局工作的进步和发展,许多工作得到上级和业务部门表彰表扬。如公共机构节能、人防、公车改革、驻省会城市办事机构清理、机关运行成本统计、法治建设等工作在全国得到表彰或表扬;省级干部住房清理、建购住房审计整改、公车处置、办公用房权属登记以及包村帮扶、解决房产拆迁遗留问题等工作得到省政府表彰或领导表扬;局机关及4个局属单位保持省级文明单位称号,局属9个单位保持省直文明单位称号、1个单位新晋为省直文明单位;国有资产清查、绿化、车辆管理、保密、调研、党建宣传、妇女岗位建功等工作得到主管部门表彰。经统计,一年来,全局共获得上级机关和业务部门集体表彰22次,个人表彰18人。 

    二、今年的工作打算

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年,党的十九大和省第十一次党代会也将召开,做好今年的机关事务工作意义重大。我们要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署和省委省政府工作要求,牢固树立新的发展理念,坚决落实全面从严治党要求,坚持稳中求进工作总基调,把握高效保障机关运行和建设节约型机关主线,适应作风建设的新形势新任务,在更高水平上加强科学管理,推进依法保障,提升服务水平,厉行勤俭节约,强化作风建设,在新的历史起点上实现机关事务工作的新发展新跨越。

    关于今年的工作,近期局里将印发2017年工作要点作出安排,同时确定局重点目标任务。对于一些常规性工作,大家要按要求继续做好;对于一些重要专项工作,还要适时进行专题研究。下面就做好今年工作,我着重强调以下几个方面:

(一)认真贯彻十八届六中全会精神,坚决落实全面从严治党要求。全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。十八届六中全会专题研究全面从严治党,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,为我们落实管党治党责任、抓好全面从严治党提供了重要遵循。全局各级领导班子要进一步提高思想认识,认真学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,贯彻落实好《准则》《条例》,加强和规范党内政治生活,切实把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上。要加强基层党组织建设和党员教育管理,组织完成基层党组织换届、党建述职评议考核和民主评议党员活动。要从严抓好党风廉政建设,加强监督检查,注重风险防控,严肃查处违规违纪问题。

    (二)推进机关事务管理创新,促进主要业务职能新发展。随着机关后勤服务社会化改革的推进,经营单位将逐步剥离,机关事务管理职能的重要性将更加凸显,对机关事务管理的要求会越来越高。我们要准确把握和研判机关事务新形势、新特点,把五大发展理念融入机关事务工作各个方面,在管理理念、体制机制、方式方法上不断创新,在标准化、精细化、专业化上下功夫,加强全流程管理,促进各项管理职能充分发挥。要深化办公用房清理整改,推进办公用房统筹管理使用,出台《山东省省级机关办公用房管理办法》,建立办公用房统一管理、规范管理长效机制;要制定出台《山东省党政机关定向化保障公务用车配备使用管理办法》,加强保留公务车辆的管理,探索车改后公务出行市场化保障方式,积极推进省直事业单位公车改革。要完善公共机构节能管理制度标准体系,推进重点领域公共机构节能,抓好第三批节约型公共机构示范单位创建,充分发挥公共机构的示范带头作用。要制定省级机关公务接待管理细则,建立接待信息备案和检查监督机制,进一步规范公务接待工作。要认真履行省直人防工程、驻省会城市办事机构管理职能,不断提高规范化、科学化管理水平。

    (三)巩固拓展服务资源,努力提升保障服务水平。近几年,我们不断拓展服务资源,在原有为省直三个集中办公区提供物业管理服务的基础上,建设了局服务大厅、省府职工餐厅,增加了省直汉峪住宅区建设管理、省直公租房周转房建设管理等工作,这些都是我们为省直部门和干部职工服务的重要“窗口”,直接展现我局的形象。为此,要加强省直职工住房保障,加快推进省直汉峪住宅区公租房周转房建设,尽快完成省直汉峪住宅建设收尾工作并做好后续管理,抓好汉峪公租房配租、物业管理、维修和配套公建招商工作。要提升省府职工餐厅管理水平,不断完善管理机制,降低运行成本,优化内部环境,突出服务特色,努力打造“健康、温馨、满意”餐厅。要进一步优化服务保障,提高局服务大厅、集中办公区、汉峪住宅区的服务质量和水平,逐步将各项服务工作纳入标准化管理体系。

(四)健全完善运行机制,提升全局工作效能。抓落实重执行是工作取得成效的关键。这两年,我们一直强调这个问题,特别是通过“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及巡视整改,全局工作作风有了很大转变,抓落实的力度和工作效能都有了很大提升,但也要清醒地认识到,对照机关事务工作新形势新要求,我们还有许多需要改进的地方,要切实加强和改进对机关事务工作的领导,抓住“想干事、敢干事”这两个关键点,健全正向激励机制,引导各级干部履职尽责、干事创业、积极作为。去年,局党组组织专门力量制定了《关于完善运行机制提升工作效能的实施意见》,引入行政管理理念和信息化管理手段,旨在通过全面实施电子政务管理体系、任务目标管理体系、绩效评价考核管理体系,提升干部职工的履职能力和工作效能。各处室、单位要以此为契机,优化工作流程,创新管理手段,发扬“严”“实”作风,提高效能、提振精神、汇聚力量,全力推动各项工作任务的圆满完成。

   

 


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