同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全省老干部局长会议以及省委常委第48次会议精神,安排部署2018年及今后一段时期的老干部工作。
2017年,在局党组的领导下,全局老干部工作围绕中心、服务大局,组织领导更加坚强、工作思路更加清晰、服务管理更加精细、党建工作更加规范、作用发挥更加明显,取得了新的成效。主要呈现出4个特点:
一是聚焦思想建设,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为主线,承担好老干部工作部门学和组织老干部学的双重责任,推动学习贯彻走向深入、落到实处。广大离退休干部深刻领会新时代、新思想、新使命、新征程的思想精髓和核心要义,旗帜鲜明讲政治,始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
二是聚焦组织建设,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。认真落实中央和省委的要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,严格和规范领导干部双重组织生活制度,补齐工作“短板”,破除机关党建“灯下黑”“两张皮”。以创建离退休干部“示范党支部”为抓手,加强离退休干部党建工作。
三是聚焦服务管理,广大老干部的满意度获得感大幅提升。认真抓好中办发〔2016〕3号、鲁办发[2016]37号文件的贯彻落实,局党组坚持老干部工作领导小组会议制度,定期研究老干部工作中的实际困难和重大问题。各单位以务实创新的举措,增强了老同志的获得感幸福感。
四是聚焦自身建设,把加强自身建设摆在更加突出的位置,通过多种方式,帮助老干部工作者拓宽视野、开阔思路、增长才干。建立完善以目标管理促工作落实的机制,把争先进的要求具体化,把软指标抓硬、粗指标抓细、虚指标抓实,大力弘扬“争创一流、奋勇争先”精神,比学赶超的氛围正在形成。
过去的一年,全局老干部工作成效显著,全局老干部工作政治站位高、工作思路清、党建工作实、服务保障好,得到局党组的充分肯定,广大老干部满意度大幅提升,这些成绩的取得,与大家的辛勤努力是分不开的。在此,我代表局党组向全局老干部工作者致以衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在一定差距,主要表现在4个方面:一是基础工作不够扎实。抓工作大而化之、抓而不紧、抓而不实,工作底数不清、情况不明、底气不足的情况仍然存在。二是服务管理不够细致。与做好新时代离退休干部工作的要求、广大老干部的期盼相比,服务老同志精细化措施还不够。三是责任意识不够强化。有的工作满足于一般化,用心用情用力不够,只求过得去、不求过得硬,缺乏精益求精的工匠精神。四是创新意识不够强烈。对工作想在前、干在前、示范在前的意识和能力不足,推动老干部工作创新转型发展有差距。这些问题和不足需要我们各单位高度重视,在今后工作中认真研究解决。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑意义。十九大报告明确指出,要“认真做好离退休干部工作”。面对新时代、新目标、新要求,我们要认真思考,锐意进取,努力工作。
今年全局老干部工作总的要求是:在局党组的正确领导和省委老干部局指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全省老干部局长会议以及省委常委第48次会议精神,坚持稳中求进工作基调,坚持精准服务工作理念,坚持求真务实工作作风,以党的政治建设为统领,认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强离退休干部政治建设、思想建设和党的组织建设,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,认真落实好“两个待遇”,提高站位,履行责任,强化担当,用心用情做好老干部工作!下面,我讲三点意见。
一、坚决落实全面从严治党的部署,认真抓好离退休干部的政治建设、思想建设和党的组织建设
全面从严治党的新要求,为各领域的党建工作指明了方向。老干部工作要把政治建设作为老干部工作的生命线,强化新时代思想武装,加强和创新离退休干部和老干部工作队伍的组织建设。
一是要强化党的领导,把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出:“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略地位。加强政治建设,必须抓好党章的学习贯彻。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面学习党章的基本内容,重点把握十九大对党章修改和增加的内容,推动各级党组织和老干部工作者学习贯彻维护党章。把党章作为离退休干部党员经常性的学习内容,作为日常管理监督的根本标尺,作为民主生活会、组织生活会的重要内容。要始终坚持纠正“四风”不停步,深入贯彻落实中央八项规定和省委的实施意见,不能紧一阵、松一阵,必须久久为功、成风化俗。
二是要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是十九大作出的重大部署。党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记就带领十九届中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,向全党发出“不忘初心、牢记使命”的伟大号召。根据全国组织部长会议陈希同志的讲话精神,“不忘初心、牢记使命”主题教育要突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在中央和省委部署以前,我们要结合学习贯彻十九大精神,深入开展专题调研,提前谋划“不忘初心、牢记使命”到底要解决哪些问题、采取什么方式、达到什么目标、取得什么效果。中央和省委安排之后,要结合老干部工作实际,精心谋划制定主题教育方案。教育在职党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗,引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命、永葆本色,不能搞成“空对空”,要切实抓好落实、抓出成效、抓出特点,把共产党人的初心使命融入血液、铸入灵魂、化为行动。开展对老同志的主题教育,要注意方式方法。一方面,要充分考虑老同志的实际,采取切实有效的教育形式;另一方面,要发挥老同志的优势,引导老同志为主题教育贡献力量。
三是要以提升组织力为重点,强化党的组织建设。“提升基层党组织组织力”是十九大报告提出的一个重要命题。什么是“组织力”?简单讲就是基层党组织把党员干部群众组织起来、动员起来、凝聚起来的能力,包括政治领导力、思想引领力、群众工作力、社会号召力等。老干部工作部门既要抓好老干部工作队伍的基层党组织建设,也要加强离退休干部党组织建设。要从3个方面着力:强化政治功能,着力提升基层组织政治领导力。党的基层组织是政治组织,政治功能是第一位的功能。要提升基层党组织的政治领导力,坚守战斗堡垒的政治定位,把党的领导延伸到基层,以党的建设贯穿、保障、引领基层治理,使党的意志、党的声音、党的政策及时到达基层转化为党员、群众的行动和力量。发挥支部作用,着力提升基层组织政治战斗力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要强化党支部政治担当,强化基层组织党建的主体意识,履行党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要抓好党支部带头人队伍建设,创新基层组织考核体系,以“头雁效应”带动“雁阵效应”。激发党建活力,着力提升基层组织政治助推力。创新是激发基层党建的活力之源。要创新活动载体,打造基层党建活动品牌,发挥好党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。要善于运用互联网技术和信息化手段,加强离退休干部党建工作,创新基层组织设置和活动方式,拓宽党员教育管理渠道,使每名党员都纳入党组织的有效管理。解决一些居住分散、异地养老的老同志参加组织生活不方便,一些年事已高、体弱多病的老同志政治学习组织难等问题。结合退休干部的特点,推行“互联网+党建”网上支部管理模式,通过建立“线上+线下”的参与方式,创新服务管理引导手段,解决一些刚退下来年龄相对较轻的老同志由于各种原因不能正常参加政治学习等问题。继续抓好党组织按期换届、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,开展符合离退休干部党员实际的党支部主题党日活动。总之,提升基层党组织组织力,最终的目的是着力解决好十九大报告指出的“基层党组织的弱化、虚化、边缘化问题”,让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,每一名党员都成为一面旗帜,让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
二、牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,认真抓好老干部的作用发挥
十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,赋予老干部工作把离退休干部的智慧和力量凝聚到十九大确定的宏伟目标和各项任务上的光荣使命。
一是内容上要聚焦中心。要紧紧围绕实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一总任务,组织引导离退休干部更加凝心聚力、同心共筑中国梦,这是离退休干部工作的价值取向;紧紧围绕老同志对美好生活的新期待,做到政治上更加尊重、思想上更加关心、生活上更加照顾、精神上更加关怀,把老同志对美好生活的追求作为离退休干部工作的奋斗目标;紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,自觉强化离退休干部工作“围绕中心、融入中心、服务中心”的理念;紧紧围绕全面建成小康社会,引导离退休干部聚焦脱贫攻坚、助力精准扶贫;紧紧围绕全面深化改革,引导离退休干部做全面深化改革的“压舱石”;紧紧围绕全面依法治国,引导离退休干部做全面依法治国的推动者,成为化解矛盾、维护稳定的重要力量;紧紧围绕助力伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,引导离退休干部做全面建成小康社会的助力者、建设社会主义现代化国家的支持者、社会主义现代化强国的接续者;紧紧围绕全面从严治党,按照新时代党的建设新要求,突出政治建设,把离退休干部党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在围绕中心、服务大局中更好地履行职能、展现价值,把开展正能量活动作为一项长期性、常态化工作来抓。今年,要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把握改革开放40周年的时间节点,重点围绕“增添正能量、共筑中国梦”主题深化拓展正能量活动。
二是方法上要搭建平台。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,有如下重要时间节点:2018年,改革开放40周年;2019年,新中国成立70周年;2020年,全面建成小康社会;2021年,中国共产党成立100周年;2035年,基本实现社会主义现代化;2049年,建国100周年;2050年,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这些重要时间节点承上启下、继往开来,为老干部工作部门开展正能量活动指明了前行的节奏、努力的方位、工作的坐标。要精心谋划活动方案,围绕每一个阶段的重大时间节点确定正能量活动主题,精心设计老同志喜欢的活动载体,制定务实管用的实施方案。要精心发动参与对象,坚持自愿自觉量力而行,充分考虑老同志的优势特长和兴趣爱好,搭建活动学习、调研参观、作用发挥的平台,激发老同志参与正能量活动的积极性和主动性,发挥老同志的主体作用,组织老同志通过喜闻乐见的方式开展正能量活动。
三、牢固树立精准服务理念,认真做好离退休干部工作
“认真做好离退休干部工作”的重要要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部工作的高度重视。做好新时代的离退休干部工作,要在“认真”上使实劲,在“做好”上出实招,增强精准服务意识,着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫,不断提高服务质量和服务水平,把“让党放心、让老干部满意”的工作目标落到实处。
一是要用认真的精神,抓好争先进位提质。进入新时代,新就要有新的样子。今日之新是昨日奋斗的结果,明日之新要看今日作为的虚实。做好新时代的离退休干部工作,必须用认真的精神,大力弘扬“争创一流,奋勇争先”的精神,把“争先、提质”作为今年我局老干部工作的首要目标,推动老干部工作质量和水平全面提升。“认真”要体现在树立精准理念上,用精准思维谋事,用精准施策做事,用精细措施服务,工作越精细,效果就越好。要做到“三提高”。“三提高”就是提高谋划工作的精准度,自觉把老干部工作放在工作大局中来通盘考虑,研究提出科学合理的目标任务和行之有效的思路举措;提高制定政策的精准度,从科学性、合理性和可行性出发,从动机和效果一致性出发,坚持具体问题具体分析,把握规律性、富于创造性、注重实效性,确保制定的政策精准科学、务实管用;提高推进落实的精准度,解决好“谁组织、怎样组织、组织什么”等具体问题,以锲而不舍的韧劲一抓到底,做到件件有落实、事事有回音,决不能“泥牛入海无消息”“黄鹤一去不复返”。老干部工作向精准科学转型的目标要落到实处,要切实加强和改进目标管理责任制考核工作的统揽性和执行力,进一步解决好“惯性、惰性、随性”问题。从近几年的实践看,一年比一年做得好,一年比一年更实在。今后的工作中,好的要坚持,不对的要改进,进一步牢固树立精准理念,把握好3点:一是进一步突出年度重点。各单位要按照局里的工作要点,全局上下一盘棋发力,推动全局老干部工作同步创新,确保实实在在抓出成效。二是进一步突出过程管理。每项工作的完成方式、时限、标准都要具体量化。单项工作完成后,都要评估,不能搞成“平时不算帐,年底靠印象”。三是进一步突出工作实绩。基础工作要看老同志满意不满意,单位领导认不认可,重点工作要看对中央、省委和局党组的部署落实得怎么样,不能搞成“穿新鞋走老路”,用旧思维对待新要求,创新工作要看影响力。
二是要用认真的方法,抓好“两个待遇”落实。党的十九大报告指出,“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。”老同志对美好生活的向往就是新时代老干部工作的奋斗目标。我们要用认真的方法,把握好“离休干部与退休干部”不同的服务管理方式,抓好中办发〔2016〕3号文件、鲁办发[2016]37号文件的贯彻落实,构建分级管理、分类指导、分层服务的服务管理体系,把离退休干部的政治待遇、生活待遇落实好。要切实做好离休干部高龄养老服务保障。截至2017年底,全局有离休干部26人,平均年龄87.9岁,离休干部整体进入“双高期”,对离休干部服务,在完善机制、确保“两费”和生活补贴按时发放的基础上,重点要在“精准精细”上下功夫,要对离休干部开展“面对面、户户到”的走访活动,真正摸清实情,更加体现亲情化、个性化、精细化。要探索创新退休干部服务管理工作,截至2017年底,全局共有退休干部267人。退休干部的需求不仅是“老有所养、老有所医”,而且是“老有所乐、老有所为”。要探索单位管理与社会管理相结合的有效模式,重点要在“活动凝聚”上出实招,健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台,构建工作单位、社区、家庭三位一体的服务管理体系。
三是要用认真的作风,抓好队伍自身建设。党的十九大报告指出,要建设高素质专业化队伍。新时代老干部工作要求更高、任务更重,必须紧紧围绕这个目标,发扬认真的作风,找准老干部工作队伍在思想作风、能力素质等方面的短板,花大力气、下狠功夫加以突破解决,着力建设一支“政治强、爱学习、业务精、作风好”的工作队伍。做任何工作,讲政治是第一位的,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。围绕政治强,要开展经常性思想教育,把老干部工作当作一份“忠孝两全”的事业来对待,从心底深处去追求、从骨子里头去热爱、从血液里面去融入。各单位要经常组织学习,学好思想政治理论,钻研本职业务工作,广泛涉猎各方面知识,加强对互联网、信息化知识的学习,进一步开阔思维眼界、优化知识结构、提升综合素质。老干部工作看似具体、琐细。实则大有学问,没有专业能力、专业知识是做不好的。围绕业务精,要准确把握好老干部工作的特点和规律,在严谨、规范、创新中练就精湛业务,进一步健全工作制度,不断创新工作方法,提高工作本领,包括运用互联网技术和信息化手段开展工作的本领。围绕作风好,要牢固树立“老干部工作无小事”的理念,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界;大力弘扬“用心用情、敬爱致恭”的职业精神,始终带着感情、带着责任为老同志办实事做好事解难事,使老干部工作更加符合新时代要求,契合离退休干部的新期待。
新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。时代是出卷人,我们是答卷人,老干部是阅卷人。我们要认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于老干部工作的重要指示为指引,真正重视、真情关怀、真心爱护老干部,以更高的标准、更实的作风、更好的服务做好工作,让党放心、让老干部满意!