各党委、党总支、直属党支部：

现将《关于在全局开展“担当作为抓落实、建功立业新时代”学习实践活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                            中共山东省机关事务管理局党组

                                                                                                                                    2019年4月28日

关于在全局开展

“担当作为抓落实、建功立业新时代”

学习实践活动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，进一步倡树担当作为、狠抓落实的鲜明导向和工作作风，推动“工作落实年”任务部署在我局落实落地，根据省委、省政府《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的实施方案》（以下简称《重点任务实施方案》）要求，按照省委省直机关工委《关于印发<关于在省直机关开展“担当作为抓落实、建功立业新时代”学习实践活动方案>的通知》部署安排，结合机关事务工作实际，现就我局开展“担当作为抓落实、建功立业新时代”学习实践活动，制定如下方案。

一、总体要求

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升思想境界，改进工作方法，做到“五提五破除”，用扎实落实的成果诠释和践行“两个维护”；坚持党建统领，深刻把握“打铁必须自身硬”的实质内涵，用“铁打得好不好”来检验和评价是否“自身硬”，把“自身硬”体现在对各项工作的领导有力、组织有力上；坚持问题导向、靶向思维，明确“四个指向”、做到“五个着力”，从业务工作中找问题，从党的建设中找根源，聚焦工作中的重点、难点，明确时间表、路线图，以钉钉子精神推动工作落实；坚持压实责任，夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以党建工作新成效推动习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神在全局落地生根。

二、重点工作

学习实践活动不划阶段、不设环节，常态化推进。要把学习实践活动与中央关于“基层减负年”的部署要求结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与落实省委、省政府《重点任务实施方案》结合起来，与机关事务工作实际结合起来，注重融入日常、抓在经常。

1.组织专题学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，学习习近平总书记对中央和国家机关党的政治建设重要批示精神，学习中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，学习全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神和省委、省政府《重点任务实施方案》的部署要求，学习全局2018年度总结表彰暨2019年工作会议精神和全局推进机关事务工作高质量发展现场会议精神。通过学习，进一步把思想和行动统一到习近平总书记对山东工作的重要批示指示要求上来，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，自觉以实际行动和扎实的工作成效体现“两个维护”。

具体措施：把推动工作落实作为年度党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、民主生活会、主题党日、党员干部培训的重要内容。围绕“推动工作落实”主题，党组理论学习中心组至少组织开展2次专题学习研讨，局领导班子成员带头示范，每人至少在所在支部或者分管部门单位上一次党课，在职党支部至少组织开展2次主题党日活动。

2.对标对表查摆。进一步对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求，对照省委根据中央部署作出的各项工作安排，聚焦全面从严治党、高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、改革开放、三大攻坚战等领域，结合机关事务工作实际，认真落实全局对标对表会议精神，各处室、单位根据既已确立的对标对表目标，进一步细化对标清单，完善具体对标方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

具体措施：牢牢把握以党的建设统领全局各项工作的定位，充分发挥党组织在对标对表、赶超发展中战斗堡垒作用，对照各自的对标清单、方案，确定党组织在抓落实工作中发挥作用的目标任务，列出责任清单。做到对标发展重大工作必须通过党组织研究通过，对标发展重要工作进展必须每季度在党组织内通报，对标发展成果必须通过党组织是否更加坚强有力来检验。

3.落实党组抓党建领导责任。党组率先垂范，抓实抓牢党建主业主责，制定党组落实领导责任清单，以目标导向推动党建工作任务落实。充分发挥局党建工作领导小组在全局党建工作中整合力量、统筹规划、组织协调、监督落实作用。自觉接受省委省直机关工委对党组的指导，督促党组成员落实“一岗双责”，将责任层层分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担；加强对机关党委的领导，定期听取机关党建工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的突出问题，配优配强机关党务干部，完善人员、经费必要保障等。

具体措施：7月底前，根据省委省直机关工委即将制定下发的推动党组（党委）落实机关党建领导责任的意见及党组（党委）落实机关党建领导责任清单，结合我局实际，制定党组落实领导责任清单。局党建工作领导小组至少每季度召开一次会议，听取机关党建工作情况汇报，研究解决推进党建工作中存在的问题，提高党建工作质量。签订党建工作目标责任书，压紧压实责任。

4.推进党支部标准化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，根据《关于推进局基层党支部标准化建设的实施方案》，深入推进全局标准化党支部建设，落实全面创建、严督实导、考评一体、梯级提升工作机制，整体提升基层党建工作的标准化、规范化水平，努力推动全局基层党建工作高质量发展。

具体措施：对标省委、省政府《重点任务实施方案》要求，进一步细化、具体化党支部建设的各项标准规范，把“工作落实年”要求，贯穿到党支部梯级创建和支部优秀工作法的推广运用上。各处室、单位围绕对标目标、清单，聚焦“担当作为、建功立业”主题，着力加强党支部建设，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。年底前，所有在职支部都建成标准以上支部，过硬支部比例达到50%以上，局领导班子成员所在支部建成过硬党支部。积极争创示范党支部。

5.强化机关党委工作职能。重点在领导、指导、督促、参与等各方面强化职能，积极协助党组落实机关党建领导责任，主动争取领导支持，当好参谋助手，指导党支部加强标准化建设，督促机关党委委员切实发挥作用，参与党支部的组织生活、学习研讨、党日活动等，实施全过程精准指导。

具体措施：加强机关党务干部业务培训，举办1期党务干部培训班，不断提升党务干部抓党建能力和水平；建立健全机关党建工作档案，加强日常考核，强化重点任务督促落实；制定局机关党委工作规则，提高机关党委工作科学化、规范化、制度化水平。

6.开展“三述”活动。以党支部为单位，全体党员干部参加，广泛开展以“述理论、述政策、述典型”为主要内容的述学活动。述理论，主要是遵循和把握新时代机关事务发展的规律，聚焦制约机关事务工作高质量发展的体制、机制、能力、效能等重点难点问题，深入基层、深入实际，提出解决问题的思路举措和创新发展的对策建议，打牢理论功底。述政策，主要是研究把握中央关于机关事务工作的法规政策和省委、省政府有关工作要求，研究运用法治思维和法治方式推进机关事务工作高质量发展，吃透用活政策，推进机关事务治理法治化。述典型，主要是对照省内外的工作典型，学习借鉴先进经验，研究探索推进治理体系和治理能力现代化的思路理念、内在要求、基本规律和实现途径，建设现代化机关事务。

具体措施：各级党组织要把开展“述理论、述政策、述典型”活动作为提升党员干部岗位能力的有效载体，作为全年党组织生活的重要内容，围绕“三述”，分别至少组织开展一次党组织生活，动员每名党员干部述理论、述政策、述典型。通过扎实开展“三述”，提高党员干部理论功底、政策水平和工作眼界，提升党员干部善学、善谋、善作、善成本领。

7.整治文山会海。落实省委要求，压减各类会议，精简各类文件，清理规范各类简报，严控各类报表材料。

具体措施：根据省委办公厅、省政府办公厅部署要求，拟定局精文简会实施方案，全年统计范围内的会议计划召开7次，数量减少三分之一以上；一般性文稿字数原则上不超过3000字，全年计划对外发文数量30件，数量减少三分之一以上；常规性和日常性业务工作一律不发简报，全年制发简报数量减少三分之一以上；要求基层上报的报表材料一律压减50%以上。

8.开展突出问题专项治理。严格落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》要求，聚焦“放管服”改革、“一次办好”改革等重大服务举措，扭住阻碍改革发展的突出问题、基层和群众反映强烈的热点问题，充分发挥纪检监察监督问责职能，加大明查暗访、通报曝光力度，持续推进机关作风建设。

具体措施：认真落实刘家义书记对“凤岐茶社”典型事例批示要求，着力查摆机关事务工作服务于优化营商环境中存在的突出问题，印发深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知，切实解决不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，力求在转变职能、依法行政、优化服务、提高效率、诚实守信等方面取得新突破。

9.鼓励“到基层去”。局领导班子成员要带头建立基层联系点，每年在基层调研时间不少于2个月；机关党组织要深入一线基层党支部推进工作，强化过程指导和服务，跟踪问计、跟踪问效、跟踪落实；扎实开展党组织联系社区党组织、在职党员干部到社区报到开展为民服务工作，通过签订共建协议、开展志愿服务、组织义诊义捐等形式，推动机关党建和社区党建互联互通、互促互进。

具体措施：要深入省派“第一书记”帮包村、社区，深入市县机关事务部门，与局属基层单位、服务对象等建立联系点，开展蹲点式调研、解剖麻雀式调研，倾听群众心声，找准问题症结。

10.深入推进“双联共建”。按照“机关党组织联村联户、共建美丽乡村和谐家园”的目标要求，充分利用各类资源优势，推动各级党组织把打赢脱贫攻坚战的部署要求真正落实到具体行动中。

具体措施：按照省委省直机关工委统一部署，做好“双联共建”工作。

11.开展“岗位建功”行动。发挥群团组织作用，针对当前一些干部职工精神不振，不愿为、不会为、不善为等问题，从调动工作积极性出发，坚持典型带动、普遍参与的原则，以争创“党员示范岗、青年能手岗、巾帼标兵岗”为活动载体，大力开展岗位练兵、岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动。

具体措施：以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题，组织干部职工开展岗位建功活动；围绕纪念五四运动100周年，深化“青春知行”活动；深入广泛开展“巾帼心向党”“巾帼暖人心”“巾帼建新功”“树清廉家风、创最美家庭”系列活动。

三、有关要求

1．加强组织领导。成立活动领导小组及活动办公室具体负责综合协调、宣传发动和督导检查等工作。活动办公室尽快制定活动方案，明确活动措施,落实载体抓手，确保有计划有步骤地推进落实。

2．强化督促检查。活动办公室将加强对学习实践活动情况的统筹推进，深入基层支部及时督导检查，重点围绕“党组织在抓落实工作中发挥作用情况”“中心组、党支部专题学习情况”“党组织落实抓党建主体责任情况”“落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》要求情况”“各处室单位开展学习实践活动情况”等进行督查，督任务、督进度、督成效，力戒走过场、不深入。同时将活动开展情况纳入年度党建述职评议考核重点内容。

3．抓好舆论宣传。加强宣传推广工作，充分利用局门户网站、山东机关事务杂志等各种媒介，积极做好学习、讨论和抓落实的成果宣传，努力在全局营造狠抓落实、比学赶超的工作氛围。

附件：省机关事务局开展“担当作为抓落实、建功立业新时

代”学习实践活动领导小组

附件

省机关事务局开展“担当作为抓落实、

建功立业新时代”学习实践活动领导小组

组  长：侯成君  省政府副秘书长、党组书记、局长

副组长：马光秀  党组副书记、副局长

王守波  党组成员、副局长、机关党委书记

赵明东  党组成员、省纪委省监委驻局纪检监察组组长

王发菊  党组成员、人事处处长

成  员：吕丕东  办公室副主任

苏长磊  政策法规处处长

史晓虎  机关党委专职副书记

张茂国  省纪委省监委驻局纪检监察组副组长

领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，具体负责全局活动日常工作。史晓虎同志兼任办公室主任。