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深挖项目效能潜力,服务经济发展大局阳信县致力于把合同能源管理做精做细
发布日期: 2020-11-25 16:28 来源:阳信县机关事务服务中心

近年来,阳信县认真贯彻落实中央和省市关于着力建设资源节约型、环境友好型社会的重要精神,立足阳信实际,创新思维,科学定位,主动适应全县经济发展大局和工作需求,立足做精做细,努力使合同能源管理项目效能发挥到最大化,走出了具有阳信特点的新路子。2019年,滨州市阳信县被确定为省级公共机构合同能源管理试点县,同年2月份,阳信县机关事务管理局(现为阳信县机关事务服务中心)被国家机关事务管理局、国家发展改革委和财政部表彰为节约型公共机构示范单位。目前,由阳信县机关事务服务中心牵头以合同能源管理模式利用社会资金建设项目和计划建设项5个,目前完成4个,规划设计项目1个,累计使用社会资金3000余万元。项目的运行节约了大量财政资金,减少了能源浪费,保障了机关工作高效运行,在全县各级党政机关事业单位中营造了绿色低碳、崇尚节约的新风尚。

    一、提高政治站位,强化组织保障,为推进合同能源管理项目创造最优环境

(一)加强领导,健全制度。省机关事务管理局《关于开展公共机构合同能源管理试点的意见》出台后,县委、县政府主要负责同志高度重视,立即成立了由县委常委、副县长为组长的阳信县合同能源管理工作领导小组,由阳信县机关事务服务中心牵头,制定完善各项公共机构节能制度,出台了《阳信县合同能源管理办法》,制定了《阳信县公共机构节能工作年度实施方案》,与各责任单位签订《阳信县公共机构节能工作目标责任书》。为推广节能新产品和新技术的应用,推进合同能源管理项目实施,阳信县将公共机构节能专项资金纳入机关事务服务中心年度预算经费,为公共机构节能工作资金保障支持。

(二)深入宣传,营造氛围。为普及节能技术常识,提高节能意识,调动机关参与创建工作的积极性,县机关事务服务中心充分利用阳信手机台、LED电子显示屏、电梯物联网设备等方式,深入宣传合同能源管理模式。广泛发动全县各级党政机关全体干部职工认真学习《公共机构节能条例》和相关规定,着力打造一支理解准确、全面掌握、严格执行,有知识、懂专业、会管理的高素质节能管理队伍。

(三)开拓视野,提升能力。县机关事务服务中心注重借鉴先进经验,市机关事务服务中心的带领下,先后多次组织到东营市、广饶县、济南市章丘区、青岛海尔公司、青岛东软载波公司进行考察学习,实地感受合同能源管理项目带来的成效。积极组织开展集中分析研讨,交流学习感受。在机关中心内部开展学先进,做先进的大讨论,分析政务中心节能空间,认真谋划机关合同能源管理项目,牢固树立起了坚持以推进生态文明建设为统领,以节约型公共机构建设为主线,以降低能源消耗、提高能源利用效率为目标,扎实推进清洁能源型合同能源管理项目建设的主导思想。

二、立足项目建设,狠抓精细管理,发挥合同能源管理项目最大效能

(一)推进节能降耗,率先实施地源热泵项目

2013年,阳信县政务中心正式投入使用,中心主楼和8栋裙楼,总建筑面积约10万平方米,实现了县委、县政府各部门、单位集中办公。为了彻底解决过去分散办公,取暖和制冷能源浪费严重的问题,阳信县委、县政府在广泛调研论证的基础上,通过公开招标,以政府购买社会公共服务的方式与潍坊市山东宏力节能服务公司达成了地源热泵合同能源管理项目合作协议,建设四台套机组总输出功率4300KWP的制冷和供暧设备,宏力公司合同投资额2200万元,设计使用寿命20年。对政务中心机关单位进行集中供暖和制冷。项目约定受益期限为12年(政府补贴到位),前8年为成本回收期,后4年为分成期;12年后产权移交县政府。设备投入使用后,据测算每年可节约财政资金1400万元,减少8000吨标准煤,减少二氧化碳排放18000吨,相当于植树造林50000平方米。2021年项目进入利益分成期。阳信政务中心地源热泵合同能源管理项目,是滨州市第一个公共机构合同能源管理项目。

(二)立足饮水安全,集中安装直饮水项目

政务中心启用后,为了解决安全饮水问题,阳信县委、县政府以合同能源管理模式与阳信县开源水业有限公司签订了公共服务采购合同,由开源水业投资300多万元安装净水设备一套和饮水机500多台套,净化水以395元/立方米的价格采购,每年使用净化水约900方左右,较净化桶装水每年节省13万元左右。设备运行维护全部由公司承担,公司为政府提供长期服务。目前,项目运行11年,既方便了各机关单位,同时累计节省财政资金达140万元左右。

(三)发展清洁能源,打造光伏产学研基地

在学习先进市县经验做法的基础上,结合阳信实际,本着最大限度发挥项目效能的原则,发展光伏发电项目。在得知阳信县职业中专开设有光伏发电专业,却苦于没有实验基地,学生们只能从书本上学习相关知识时,县机关事务服务中心立即与教育部门沟通,利用职业中专教学楼顶建设光伏产学研基地。经过反复磋商,我们与阳信县泰阳光伏科技有限公司达成协议,由泰阳光伏科技有限公司投资150万元建设了装机容量502.4KWP的光伏电站,电站设计寿命25年,年发电量70万千瓦时的光伏电站。电站运行后以0.45元/度的价格优先供职业中专使用,每年预计可节约电费7万元以上,节约标准煤300吨/年。电站成本回收加收益期为20年,20年后电站产权移交职业中专。该项目已于8月16日并网发电。光伏发电产学研基地的建设,发挥了一个项目多种功能,实现了合同能源管理项目效能的最大化。目前,该项目已经列入全县4+10+N重点攻坚任务。

(四)提倡绿色出行,规划设计快速充电桩项目

阳信县按照“绿色出行”要求,带头使用新能源汽车,并优先在政务中心设置了新能源汽车充电桩。同时,县委、县政府对党政机关事业单位公务用车提出了优先选购新能源汽车的要求,在政务中心安装了4 台充电设备。2020年9月份,随着机关和社会新能源汽车的增加,在科学预判的基础上,针对新能源汽车和充电设施需求,国网阳信公司牵头申报了快速充电桩项目。计划由国网阳信供电公司投资300万元,在政务中心建设8个充电接头的快速充电桩,配套630KW变压器一台,可同时为8辆电动汽车进行快速充电。项目建成后可实现县城新能源汽车充电需求,预计年充电量3万度以上,可供电动车行驶20万公里左右,预计可实现减少碳排放2 吨左右。目前,项目正处于规划设计阶段,预计2021年3月份之前建成。

(五)服务中心工作,创新物联网产业宣传

2020年9月,阳信县机关事务服务中心立足服务全县经济发展大局,着力宣传阳信优势产业和优质企业,积极营造经济发展浓厚氛围。机关事务服务中心与本地广告公司合作,由公司投资20万元,在政务中心电梯空间安装电梯物联网设备,一方面可以实现对电梯安全运行实时检测,另一方面可以开展“三推一宣”活动,即:产品推介、经验推广、广告推送,以及公益宣传。通过利用电梯物联网设备和政务中心电子屏宣传阳信优势产业和优质企业,扩大阳信的知名度,让机关干部熟悉阳信的产业和企业,增强经济发展的紧迫感。目前,政务中心已经安装物联网设备20多台套,通过市场化运作与部分支柱产业和龙头企业达成宣传推广意向。

下一步,我们将在省市主管部门的坚强领导和精心指导下,认真贯彻公共机构节能工作要求,高点定位,主动作为,科学谋划全县的机关节能工作,不断推进机关节能向更高水平迈进。对已建成的合同能源管理项目通过精细化管理,最大限度发挥好合同能源管理项目效能和即有资源优势。在此基础上不断推陈出新,积极响应中心工作,大力发展适合阳信的合同能源管理新项目,为公共机构节能作出表率,为全县经济社会发展做出更大贡献。