机关事务法治建设是法治政府建设的重要内容。一年来，在省委、省政府坚强领导下，在省委依法治省办支持指导下，省机关事务局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、准确把握、全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和我省有关部署要求，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、抓常抓实习近平法治思想学习贯彻

局党组坚持以习近平法治思想统领机关事务法治建设，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，努力做到领导先学一步、切实融会贯通。广泛采取基层党支部理论学习、主题党日、“三会一课”、“道德讲堂”和青年理论学习小组、内部法律顾问小组学习等多种形式，借助“学习强国”“灯塔—山东干部网络学院”等平台，实现了习近平法治思想学习全员覆盖、融入日常、形成常态。全局广大干部职工坚持学以致用、知行合一，进一步深化了对习近平法治思想的理解和认识，法治意识显著增强，依法履职的能力显著提高。

二、压实压细机关事务法治建设责任

    局党组扎实履行法治政府建设组织实施、统筹协调、督促落实等责任，充分发挥了法治建设中的领导核心作用。将法治建设列入《局2022年工作要点》，与业务工作同部署、同检查、同落实。紧紧围绕法治山东建设的决策部署，年初出台了局《2022年法治建设工作要点》，细化了目标任务和具体措施。局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，专题听取机关事务法治建设情况，研究部署全年工作，年内研究法治建设工作2次，坚持亲自协调、督办重要环节和重点任务，亲自担任立法调研组长，开展立法调研。同时，将相关情况纳入年终述职内容。

三、建优健全机关事务法规制度标准体系

突出重点立法抓突破。落实省人大常委会2022年立法工作计划，积极开展《山东省机关运行保障条例》立法调研，围绕机关事务法治建设重点课题，联合山东大学机关事务研究中心、山东省机关运行保障研究中心等开展了课题研究。完成国管局委托的机关运行保障管理立法调研任务，汇总报送6篇专项调研报告，与国管局合作完成《机关运行保障管理立法难点与破解策略》课题，通过积极争取，被列为全国11家“机关事务法治化创新试点”单位之一，为起草条例草案奠定了基础。完善配套制度强突破。研究提出了规范周转住房管理的意见、公务用车统计报告管理办法，修改完善了建设工程管理、厉行节约反对浪费、资产管理等方面的配套制度。细化标准促落实。出台了全省行政事业单位房地产管理平台使用管理规范、公共机构节能节水管理规范和合同能源管理实施指南等3项地方标准，研究起草了绿色食堂地方标准和物业服务考核评价规范、后勤服务人员工作行为规范等后勤服务管理标准，有效发挥了标准对法规制度的补充作用，切实打通了法规制度落地见效“最后一公里”。

四、依法依规落实管理和服务保障职责

扎实推进公共机构节能执法，贯彻落实差异化监管措施，采取不同的抽查比例和抽查频次，制定2022年度公共机构节能“双随机一公开”行政执法检查计划，完善“两库一清单”，实现“双随机一公开”和“互联网+监管”深度融合，按照时间节点组织实施抽查，公示检查结果，强化结果运用。目前已录入行政执法检查信息4条，完成率为100%。进一步优化业务办理流程，完善相关业务系统的升级改造，推行主干业务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，确保在规定承诺时限内按时完成并逐步压缩办理时限。深入推进机关事务领域“放管服”改革，推广应用“山东省智慧机关事务平台”，通过市县试点示范带动，进一步织密房地产管理、公车管理、公共机构节能等主干业务领域“全省一张网”。进一步推进制度文件公平竞争审查机制，落实政策引导功能，不断优化法治化营商环境。

五、全力全域推进合法性审核工作

行政规范性文件的合法性审核工作成效显著。局党组书记切实履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责，明确政策法规处具体负责合法性审核工作，建立起一级抓一级、层层抓落实的合法性审核工作机制。年内，新审查发布行政规范性文件1件。行政决策机制不断完善。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，积极推进局党组依法决策、依法监督，完善内部控制管理，确保重要改革政策出台、重大工程项目立项、重要合同签订、大额资金使用等符合规定程序。合法性审核方式不断优化。严格落实法律顾问和公职律师有关规定，落实局合法性审查“3张清单”，将重大行政决策、重要法规制度、重要法律事务和文本等纳入审查范围。年内，局内部法律顾问小组共开展活动5次，全局共办理民事诉讼案件8件，审核招投标文件、合同协议、资产处置意见等175件，有效降低了法律风险。主动接受监督，认真办理人大建议和政协提案1件，全部做到了件件有人管、事事依法办。

六、高质高效做好机关事务法治宣传研究

建立健全会前学法制度，严格执行局《领导班子定期学法制度》，发挥领导干部和领导班子带头学法的示范引领作用。年内共举办法治专题讲座2次，局党组理论学习中心组共组织学习14次，其中组织学法5次、专题学法1次，重点学习法律法规10余部。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，研究制定了局《2022年普法工作计划》和普法任务清单，明确了年度重点普法任务和目标责任。结合迎接及学习贯彻党的二十大精神重大主题宣传，组织开展系列法治宣传教育活动，借助《山东机关事务》杂志、门户网站、政务微信微博等政务新媒体平台，利用国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等重要节点，深化机关事务法规规章学习，加强法治能力考查测试，推进学法用法常态化、制度化、规范化，法治宣教普及率达到97%以上，“法律体检”合格率实现100%。

一年来，机关事务法治建设取得显著成效，同时也存在一些薄弱环节，比较突出的问题是目前还没有一部专门的机关运行保障管理地方性法规，不能完全适应新时代机关事务工作的需要，在法治宣传教育方面，创新力度还有待于加强。  

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持问题导向、需求导向，紧密联系实际，以创建国家机关事务法治化创新试点为契机，重点做好三项工作：一是突出《山东省机关运行保障条例》地方立法，不断完善机关事务法规制度标准体系建设。二是把好合法性审查关口，在法治轨道上防范化解机关事务工作风险隐患。三是强化机关事务法治宣传，提升干部职工法治素养，真正树立起机关事务工作的法治权威。