一、引言

自党的十八大以来，人民银行各级公共机构贯彻落实习近平总书记批示精神，开展了“光盘行动”等，大力整治餐饮浪费之风。公共机构制止“舌尖上的消费”现象特别是公款餐饮浪费行为方面取得明显成效。但是公共机构餐饮浪费一些深层次、根源性问题依然存在，食品浪费问题并未根除，需要进一步提高认识，建立长效机制加以彻底解决。

青岛分行后勤部门认真学习领会国家相关指示和精神，因地制宜，探索创新，多管齐下，在保障全行正常用餐需求，提高用餐品质的同时，在杜绝食品浪费行为方面成效显著，为人民银行公共机构反食品浪费工作提供了参考。

二、公共机构反食品浪费的难点

一是管理人员不足。公共食堂管理由后勤部门或办公室专人负责，责任多任务重，反食品浪费管理、监督人员不足。二是就餐人数不稳定。由于近年来大量老员工退休、新员工入职、上下级借调，接待工作等，导致就餐人数变动频繁，给食堂饭菜供应数量的灵活性带来考验。三是部分员工相关意识淡薄。公共机构食堂一般采取吃“大锅饭”的管理方式，部分员工存在浪费习惯，反食品浪费的自觉性淡薄。四是缺少问责机制。地方性公共机构常年存在重宣传轻问责的问题，相关制度建设缺少或者缺少执行力，食堂管理人员监督执行力弱，存在“老好人”文化。五是食品、菜品浪费。由于一些机构采购和管理过程不严格不规范，大量食品、菜品、调味品过期变质，被迫扔弃。同时存在菜品利用率不高，产生了大量厨余垃圾，造成浪费。六是菜品选择难度大。公共机构往往用材人员众多，“重口难调”，同时高质量的用餐体验需要用饭菜丰富多样，并及时更新菜品，容易出现个别菜品不受欢迎造成饭菜浪费问题。

三、青岛分行的经验和方法

一是主体分工明确。后勤负责人负责反餐饮浪费行为专项工作，膳食组负责监管每天食材配备和菜品质量，厨师长负责验收货食材质量和数量的管理，膳食组科长负责日常监督。同时，在行内成立后勤部门负责人领导的反食品浪费小组，每个部门指定一人为反食品浪费专员加入小组。

二是多种方式宣传。在机关食堂打卡处利用电子显示屏滚动播放“节约粮食”宣传片，在就餐大厅入口处、取餐处设“按需取菜”标示牌，在餐桌、墙面贴“文明就餐”“厉行节约”“反对浪费”宣传画，积极营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

三是接待从严从简。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，以公务用餐文明引领社会消费文明。公务活动用餐原则上实行自助餐，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。

四是提前统计人数。实施机关食堂用餐人数动态管理，建立动态人员台账，要求各部门相关人员对就餐人员增加或减少情况提前给予告知，食堂按照每次用餐人数提前制定采购、制作、配餐计划，实现人均用餐水平的动态平衡。

五是加强食材利用。灵活巧妙利用多种烹饪方式方法，倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，提高利用效率，增加菜品数量，避免食材浪费，减少厨余垃圾。例如，利用鱼头、鱼籽单独做菜，利用芹菜叶做蒸菜等，获得员工好评。

六是供菜精细管理。机关食堂严格落实后勤“四精管理”精神，在食物加工环节，采取少炒、勤做、多次加工饭菜的方式，灵活控制供应量。采用小餐盒供应食品，为用餐人员适量选取，按需取餐，多次取餐，确保“光盘”提供方便。机关食堂按照节约、健康、从简的原则提供标准化菜单，对于剩余量大的菜品将从菜单中删除。

七是加强监督监控。后勤服务中心成立制止食品浪费志愿者队伍，每周排班对机关食堂就餐情况进行督促检查，发现就餐人员有剩饭剩菜的或者违反垃圾分类规定要求的行为，现场及时进行提醒和制止。同时，在就餐大厅的餐盘回收处安装无线摄像头4个，定期抽查回看录像，记录登记食品浪费行为。

八、建立问责机制。建立了包含问责机制的“食堂餐饮制止浪费管理制度”。设立餐饮浪费行为曝光台和垃圾乱分类行为曝光台，对食品浪费等不文明行为进行曝光。对食品浪费行为多发的员工进行谈话教育，通知其所在部门负责人，并纳入对部门的综合评分机制。

四、结论

公共机构要彻底根除浪费行为，必须找准路径，多管齐下，敢下“猛药”，把反食品浪费工作常态化。一是要规划好人员和职责分工，足够的人员是人力基础，清晰的职责确保执行力；二是要建立完善具体的规定，制度要具体具有可执行性，同时要包括问责内容；三是利用好科技，食堂安装多角度的摄像头可以有效监督和发现食品浪费现象，提高用餐人员自觉性；四是大力提高餐饮管理水平，食堂实现精细管理和动态管理水平，加强食堂和用餐人员的沟通，可有效减少食品浪费。五是把宣传教育和问责相结合，严肃认真遵守反食品浪费相关规定，加强宣传工作，对于浪费行为，特别是多次违规人员采取教育和问责相结合。