第一章  总则

第一条 为加强我局安全和应急管理工作，有效预防和减少各种事故的发生，根据中央、省有关法律法规，结合我局实际，制定本规定。
    第二条 局机关各处（室）、局属各单位（以下统称各单位）均适用本规定。
    第三条 局安全工作坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。各单位应遵守安全工作的法律、法规、规章和局有关规定，认真履行职责，努力实现无重大安全隐患、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大责任事故的“四无”目标。
    第四条 局安全工作管理涉及消防、交通、食品卫生、生产经营和治安等方面，主要内容包括：
    （一）完善安全管理体系，健全管理制度；
    （二）组织安全宣传教育和培训；
    （三）制定应急预案并组织演练；
    （四）落实各项安全制度和防范措施；
    （五）抓好安全监督检查，及时消除安全隐患；
    （六）健全安全工作协作机制，加强与相关部门的联系，处理安全工作有关事项。

第二章  组织机构与职责

第五条 局长对局安全工作全面负责，分管安全工作的局领导直接负责，其他局领导各负其责。各单位主要负责人为本单位安全工作第一负责人，领导班子成员中要有一人具体分管本单位的安全工作。

第六条 设立局安全委员会（以下称局安委会），分管安全工作的局领导任主任，各单位分管安全工作的负责人为成员。安委会负责传达学习中央、省有关安全工作的部署和要求，研究制定贯彻落实的措施，部署各项安全工作。

第七条 局安委会下设安全办公室，设在局办公室，具体负责局安全工作管理的组织实施，主要职责是：
    （一）开展安全工作调查研究，制定安全管理规章制度；
    （二）拟订局安全工作计划；
    （三）组织落实局安全工作部署；
    （四）开展安全宣传教育和培训；
    （五）对局属各单位进行安全检查，督促整改安全隐患；
    （六）对局属各单位安全工作进行监督考核，对事故责任提出处理意见和建议；
    （七）指导各单位应急处置各种突发事件，并将有关情况上报局安委会领导；
    （八）做好局安全信息的收集、整理、通报等工作；
    （九）加强与公安、消防、劳动安全、卫生防疫等部门的沟通联系；
    （十）完成局领导交办的其他安全工作事项。
    第八条 机关各处室要指定专人负责本处室的安全工作管理。局属单位要逐级建立安全保卫机构，配备专职安全保卫人员，具体负责服务区域、场所和经营范围内的安全工作管理。

第三章  规章制度建设和安全信息管理

第九条 各单位要根据有关法律、法规、规章和局有关规定，结合本单位实际情况，建立健全安全制度，加强安全信息管理。
    第十条 各单位安全制度应包括人员管理、部门岗位责任、要害部位管理、安全隐患检查整改、设施设备维修保养、安全管理人员培训和巡查值班等有关内容。

第十一条 各单位应逐步完善安全信息档案，真实记录本单位人员基本情况、设施设备维修和保养情况、安全检查工作情况、安全隐患整改情况等有关安全信息。
    第十二条 局安委会办公室应及时了解、掌握安全信息，督促、指导各单位建立、完善安全制度并对落实情况进行监督、检查。

第四章  宣传教育和培训

    第十三条 局安委会要贯彻预防为主、群防群治的指导思想，定期开展安全宣传教育，组织安全管理人员进行培训和交流，普及安全知识，增强干部职工安全意识和防范能力，形成人人关心安全、人人参与安全工作的局面。
    第十四条 安全教育应作为一项重要内容列入各类培训计划。要对新录用人员和新任处级干部进行安全教育。各单位要及时制定年度安全宣传教育计划，通过多种形式开展经常性的安全宣传教育。
    第十五条 重点单位、重要部位、重要岗位的人员每年必须进行一次相关专业的安全培训，主要内容包括：
    （一）有关法律法规和规章制度；
    （二）安全措施和操作规程；
    （三）安全设施设备的性能和使用方法；
    （四）紧急处置和自救逃生的知识和技能。
    第十六条 各单位专、兼职安全管理人员，监控室值班、操作人员，特种作业人员，以及其他重点部位、重点工种有关工作人员应经过相关部门专业培训，持证上岗。

第五章  安全值班和请示报告

第十七条 局机关和局属各单位要建立昼夜值班制度。重大节假日和重要时期，要安排专人值班，保持联络畅通，同时要有领导干部带班。值班安排要提前上报局办公室。
    第十八条 各单位内设部门或下属单位要视情况安排专人值班或电话值班，并保持联络畅通。
    第十九条 遇有紧急情况，现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人要迅速采取有效措施，组织施救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照程序及时报告局领导和局办公室。

第六章  应急预案制定、演练和执行

第二十条 各单位要加强对安全防范措施的研究，制定本单位重大安全事故和重要工作项目安全应急处置预案，并针对重要时期、重要部位制定专项应急预案，建立健全不同类型突发事件的安全预警机制，及时发现隐患，做到早预防、早发现、早报告、早处置。
    第二十一条 各单位要加强对制定应急预案工作的组织、指导、督促和检查，及时修订预案，定期组织干部职工学习并进行演练。消防、交通、食品卫生、治安等重点单位、部位要至少每半年进行一次专项业务演练。

第七章  设施设备和技术防范

第二十二条 各单位要保障安全设施设备和标识完好有效，不得随意变更安全设施设备的位置、用途和标识。
    第二十三条 各单位要把技术防范设施纳入建设项目概算，每年投入一定资金，及时更换不符合国家标准的设施设备，并优先考虑安装电视监控等技防设备。

第二十四条 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。安全设施验收合格后，相关单位须将验收报告复印件上报局安委会备案。
    第二十五条 重点单位和重点部位应按照公安部门的规定和要求安装技防设施；没有专门规定的，应当根据实际情况和工作需要，安装技防设施。
    第二十六条 技防设施综合监控室应当由经过专业培训的人员24小时值班，值班人员不少于2人，技防设施简单未设监控室的，应确定专人负责操作和管理。

第八章  安全检查和隐患整改

第二十七条 安全检查要贯彻以单位自查为主，上级检查与单位自查相结合，单位自查与单位之间互查相结合，平时检查与重大节日检查相结合，我局检查与相关部门专业人员检查相结合的原则。
    第二十八条 局安委会每季度对各单位执行安全规章制度、落实安全责任制度、安全设施设备管理、安全隐患整改等情况进行一次抽查，每年进行一次全面检查。
    第二十九条 重大节假日和重要时期，局安委会要召开安全会议对全局安全工作进行部署，并组织专门力量，对有关重点部位进行认真细致的安全检查。
    第三十条 局安委会在检查中要将发现的安全隐患区分一般、严重、重大三种情况，分别开具《安全隐患限期整改通知单》，责令被检查单位限期整改。整改情况由单位分管安全工作的负责人签字，一式两份，一份存入信息库备查，另一份上报局安委会。
    第三十一条 各单位应当每月召开一次安全会议，研究本单位的安全形势，进行安全自查，将检查结果录入数据库。按照“谁主管，谁负责”的原则，着重加强对职工住宅区、在建和维修工程的施工工地、承包或出租房屋、大屋脊和木闷顶旧楼房、地下空间、加油站、临时工宿舍、车库、餐饮服务经营场所、资金和贵重物品存放处等地点和场所的监督检查，及时消除安全隐患。
    第三十二条 重点单位的安全管理人员应当每日对本单位安全情况进行巡查，并将巡查人员、内容、部位和频次等情况记录备案。
    第三十三条 各单位对一时难以彻底解决的隐患和问题，要采取有效措施实施重点监控，同时提出解决方案，逐步加以整改；对重大安全隐患，特别是威胁公共安全的隐患，必须限期整改，坚决遏制重大安全事故的发生。
    第三十四条 重大安全隐患排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，同时停产停业或者停止使用；重大安全隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产、经营或使用。

第九章  奖励与责任追究

第三十五条 局安委会每年对全局的安全工作进行总结，并对先进单位和先进个人提出表彰、奖励意见。
    第三十六条 由于工作成绩突出，被评为省直机关或济南市安全工作先进单位和个人的，各单位要按照有关规定给予奖励。
    第三十七条 要严格执行关于重大安全事故行政责任追究的有关规定，对发生安全事故的单位和个人，按照有关条款进行处理。
    第三十八条 安全工作要纳入各单位目标责任考核和领导干部政绩考评，严格实行安全事故一票否决制。

第十章  附则

第三十九条  本规定由局办公室负责解释。

第四十条 本规定未尽事宜，按照国家法律法规、省市及我局相关规定执行。

第四十一条 本规定自印发之日起施行。