机关各处室、局属各单位：

《省机关事务管理局安全生产专项整治三年行动实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

山东省机关事务管理局

2020年7月7日

省机关事务管理局

安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实省委省政府安全生产工作决策部署，根据省政府安委会统一部署和局领导批示要求，结合我局实际，制定局系统安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府安全生产工作部署，紧紧围绕“走在前列、全面开创”目标要求，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，确保专项整治取得积极进展和明显成效，有效遏制重特大事故发生，为机关事务工作高质量发展提供安全保障。

二、主要任务

推动局系统以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制;建立安全隐患排查和安全预防控制体系，全面提升局系统安全生产工作水平。重点分1个专题和6个领域深入推进实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是学习观看中央统一制作的“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。局党组理论学习中心组安排专题学习。各单位要加大习近平总书记关于安全生产重要论述学习宣传力度，扎实开展安全管理人员培训。三是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,结合“安全生产月”等工作，广泛张贴相关挂图、海报，培育机关安全文化。要将我省《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》（鲁厅字〔2020〕8 号）纳入学习贯彻内容一并宣传贯彻。四是健全落实安全生产责任制。根据人员变化，调整局安全生产工作领导小组成员，明确职责分工，实施安全生产“一票否决”。五是有效防范安全风险。结合深入贯彻落实省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，加大集中办公区、建设工程、危旧房屋、周转房租赁房、职工餐厅等重点领域和薄弱环节的安全检查力度，建立安全生产风险隐患台账，将重大隐患点全部纳入监管督查范围。六是加强安全管理干部队伍建设。加大干部培训力度，强化队伍作风建设，全面提高驾驭安全生产工作能力，夯实安全工作基础。

（二）施工安全整治。一是认真落实省级机关工程建设项目管理办法，研究制定《工程施工现场生产安全事故应急预案》等规章制度，细化完善工程项目规划、建设、管理流程，加强专业队伍建设，建立工作协调推进和全程监管机制。二是强化重点风险防控，严格起重机械、脚手架等安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。三是聚焦三大住房保障工程、经八纬一人防工程、人民大会堂山东厅维修装修等重点项目，全面加强安全生产常态化监督检查、施工现场危险源管控和运输车辆交通安全隐患排查，防范各类工程事故和交通事故风险。

（三）房屋安全整治。一是健全房屋安全管理工作制度，完善房屋安全应急处置预案，切实担负起房屋使用安全主体责任。二是深刻吸取省内外事故教训，对使用和管理的办公用房、未出售公有住房、老旧房产院落等重点部位，开展房屋承重、线路负荷、排水管网、不良地质等风险点的全面排查，建立隐患台账，明确整改措施，限期整改到位。三是对安全隐患排查整治情况及房屋使用安全管理情况开展督导检查，坚决杜绝安全事故发生。  

（四）用电安全整治。一是开展多种形式的用电安全宣传教育，广泛提升干部职工用电安全意识。二是强化安全值班制度，加强日常监管巡查，发现办公楼内设施故障，及时报办公室安排维修，切实预防各类事故的发生。三是组织开展用电安全大检查，对配电设施、供电线路、室内电源接线、大功率电器使用等情况进行全面检查，重点排查整治线路老化、用电负荷超载、乱接电源、违规使用大功率电器等安全隐患。

（五）宿舍安全整治。一是加强监督巡查，严禁占用、堵塞、封闭消防通道。二是做好物业管理和安全宣传，提高住户安全意识。三是围绕我局管理的瀚裕华园省直租赁住房小区、千佛山周转房集中区等重点区域，开展安全隐患排查，建立整改台账，制定具体措施，抓好整改落实。

（六）餐厅安全整治。一是统筹抓好常态化疫情防控和食品安全管理，切实把保障干部职工身体健康和生命安全摆在突出位置。二是加大餐厅公共区域、后厨、办公区的消杀、通风力度，严格落实餐厅从业人员持有效健康证明上岗，做好从业人员健康体检和晨检工作。三是严格进货渠道，做好原料溯源和安全检测，认真落实《餐饮服务食品安全操作规范》，建立健全食品安全管理长效机制。

（七）消防安全整治。一是认真落实《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等文件要求，按照独立式火灾报警器、主动灭火、火灾报警等消防设备安装要求，配齐配强器材设施。二是组织开展消防联动检测和消防安全培训，确保消防安全工作与业务工作同部署、同调度、同推进。三是开展好局管集中办公区、工程建设项目、周转房租赁房、老旧房产、省府餐厅等重点部位的火灾隐患排查，畅通消防通道和应急通道，坚决防范火灾事故风险。

三、时间安排

从现在至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月）。按照省政府安委会统一部署，结合我局实际，制定安全生产专项整治三年行动计划，明确治理目标、工作任务、治理时限等内容，采取措施做好宣传工作，全面部署启动专项整治三年行动。各单位要结合实际，制定本单位实施方案，建立协调配合机制，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。结合我局实际，深入分析近年来省内外相关事故发生的主客观原因，对安全风险隐患进行全面排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表和路线图，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得初步成效。局办公室适时组织安全生产大检查，对排查整治情况进行督导。

（三）集中攻坚（2021年）。针对机关事务安全工作重点难点问题，对照“两个清单”，采取切实措施，强力推进问题整改，集中解决一批安全生产突出问题，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。在继续推进风险隐患整改的同时，深入分析机关事务安全生产工作中存在的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真总结有效做法和经验，健全安全生产长效机制。

各单位要分年度总结专项整治三年行动开展情况，报局办公室。由办公室汇总梳理后向省政府安委会办公室报告。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立局安全生产专项整治工作领导小组，统筹负责专项整治三年行动落实，领导小组成员由局安全生产工作领导小组成员兼任。领导小组办公室设在局办公室，负责上传下达、组织协调、督查督办等日常工作。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，结合本单位实际，制定针对性强、操作性强的实施方案，抓好组织实施，确保工作成效。

（二）强化宣传引导。开展安全生产宣传教育，综合利用局门户网站、杂志以及宣传栏、电子屏等，宣传安全生产方针政策、法律法规、基本知识，增强全民安全意识。加大对党员领导干部、安全生产监管人员的培训力度，做好安全生产方针政策、应急处置能力培训。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及汛期、高温、冬季等重点特殊时段早部署、早安排，有针对性地做出预警提醒，全面提升风险防范水平。

（三）抓好督导调度。局办公室要加强动态检查和过程检查，强化对专项整治的监督指导和督促落实，及时研究、协调工作中出现的问题，确保责任落实到位、任务完成到位。对在整治工作中不负责任、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，将依据相关规定严肃问责。