各市机关事务管理部门：

近年来，青岛市机关事务服务中心高度重视标准化工作，把标准化的理念融入机关事务工作全流程，用标准化手段提升机关运行保障的专业化水平，逐渐探索出以实现“建标、用标、督标闭环管理”为特色的机关事务标准化工作“青岛模式”，并积极承担了全国机关事务标准化实训试点任务。今年6月，试点顺利通过国管局验收，获得“优秀”等次。现将该典型案例材料转发你们，供学习借鉴。

山东省机关事务管理局

2023年9月7日

坚持标准引领  实现闭环管理

全力打造机关事务标准化“青岛模式”

青岛市机关事务服务中心

青岛市机关事务服务中心在省局的统筹指导下，以全国机关事务标准化实训试点为契机，以提升机关事务治理能力为目标，以打造高标准的流程规范为主线，在“建标”“用标”“督标”上实现闭环管理，在“实训”“实操”“实效”上突出创新实践，切实把标准理念和方法融入机关事务工作，为党政机关高效有序运转提供品质保障。

一、基本情况

青岛市机关事务服务中心将标准化作为提高机关运行保障专业化、推动机关事务治理现代化的重要抓手，积极参与全国、全省机关事务标准化试点、示范项目创建工作，立足工作实际，注重系统思维，健全工作机制，完善标准体系，加强标准实施，普及标准理念，机关事务标准化工作取得快速发展，初步形成了服务保障有标可循、科学管理有标支撑、改革创新有标引领、重大任务有标护航的良好局面。今年6月，国管局联合国家市场监管总局、中国标准化研究院组成评审组，对中心全国机关事务标准化实训试点工作进行验收，给予“优秀”等次，评价为“特色鲜明、效果突出”。7月，全省机关事务工作座谈会在青岛召开，期间与会领导观摩了青岛市机关事务标准化建设成果、机关事务标准化实训教学点，给予了充分肯定。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是建立领导指挥机制。青岛市委、市政府将机关事务标准化建设纳入全市标准化创新发展意见。市机关事务服务中心将其作为年度重点目标任务，列为“一把手”工程重点推进。二是建立统筹调度机制。成立标准化工作领导小组，明确责任处室，组建工作专班，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，统筹调度所属单位标准化建设进程，提高工作的系统性、整体性。三是建立协同推进机制。与青岛市市场监管局定期组织召开联席会议，提供业务指导，研究推进标准化建设工作；与青岛市标准化研究院签订战略合作协议，提供技术指导，全程参与标准编制、课程设计、评估验收；与青岛大学质量与标准化学院合作，提供理论指导，加强学术研讨交流。

（二）推进标准建设，构建规范体系。一是构架标准体系。坚持顶层设计、系统思维、整体谋划，注重工作规律和职能特点相结合，建立了涵盖4个分体系、15个子体系、97项明细标准的“1+4+N”青岛机关事务标准体系。二是完善标准编制。编制完成113万字、471项标准规范的《机关事务标准化手册》，出台发布《国内公务接待服务规范》《市级机关办公楼（区）物业管理服务规范》《市级机关食堂管理服务规范》三个青岛市地方标准规范。三是优化标准展现。推进标准规范从1.0文字静态版向2.0图文并茂动态数字版提升，将标准内容制作成图册、数字SOP光盘等，形成更加具象化的标准。

（三）聚焦标准实施，拓展管理成效。一是推动落地实施。引入4D、3E标准化现场管理模式，将服务流程体会思考变为表单，将管理方法精准研究变为数据，使干部职工更好理解、掌握和运用标准，提高标准的执行能力。二是持续检验提升。每季召开工作调度会，与干部职工同频联动，充分听取来自一线的意见，收集采纳各类建议200余条，通过实践不断检验标准、提升标准。三是强化宣贯引导。注重宣传推广，在《山东机关事务》《青岛标准》《青岛机关事务》等刊物上，及时发布工作动态，提高标准知晓率，教育引导工作人员强化标准意识、掌握实施要领，推动干部职工由“要我标准”向“我要标准”转变。

（四）突出标准实操，提升实训质效。一是“多体系建设”。 建立“1+3+1”实训教学体系，即1个实训基地（黄海饭店），3个标准化现场教学点（东管中心、八大关宾馆、黄海物业），1个特色体验教学点（青啤集团）。完善内部培训机制，建设由市市场监管局、市标准化研究院、青岛大学、青岛酒店管理学院专家教师及中心业务处长、标准化一线工作人员组成的师资队伍。二是“多形式展开”。坚持每季一讲堂，以理论教学、现场管理、案例分析、实操体验等形式开展培训，注重培训的场景化、立体化，累计组织标准化培训19期、参训4200余人次。三是“多角色互动”。培训课程既有顶层设计也有基层首创，根据领导干部、管理人员、一线职工等不同群体设计特色课程体系。采用“小课堂”形式举办互动式讲堂，现场点评交流，提升培训实效。

（五）强化标准督导，实现闭环管理。一是建立督导规范。制定《青岛市机关事务标准实施与监督检查规范》，从标准的落地实施、监督检查、效果评价、持续改进等方面，明确督导内容要求。二是实施督导考核。设立专门质检部门，将党员网格化管理方式方法移植到标准化管理中，实行日执行、周复盘、月考核、季优选，及时发现问题，实现无缝隙、无死角、全覆盖的标准网格化管理。三是创新督导模式。将标准化与信息化深度融合，充分利用信息系统和网络平台，实现机关事务标准监督检查、成效评估和信息反馈的方式转变，不断提升督导的时效性和精准性。

三、经验体会

（一）立足实践、科学编制标准是推进机关事务标准化建设的重要基础。机关事务工作涉及机关运行保障的全流程，涵盖保障服务管理的各方面，需要立足工作实践，以科学的标准对机关事务各领域职能任务和工作流程进行梳理再造。工作中，青岛市机关事务服务中心按照“标准从一线来到一线去”的工作思路，紧密结合一线人员的实践经验和服务对象的具体体验，组织执行标准的工作人员亲自参与编制，原始标准均源于机关事务一线实践，确保制定出科学合理、适用性强、可推广、可复制的标准，使机关事务各项工作都在标准调节下规范运行。

（二）突出实施、广泛应用标准是深化机关事务标准化工作的关键核心。标准的生命力在于实践应用。只有在管理服务保障的各领域各环节广泛应用标准、严格执行标准，才能充分发挥标准的规范、约束、控制和调节作用。工作中，青岛市机关事务服务中心坚持从实践到理论，再从理论到实践的循环往复，以标准实施效果为导向，在实践中补短板、强弱项，不断修改完善标准，推动标准应用与业务实践双融合，实现标准完善与标准落地双提升。

（三）加强评估、严格监督标准是巩固机关事务标准化成果的有效手段。机关事务标准的实效性需要监督保障，只有对标准实施效果进行分析评价和监督反馈，才能有效巩固标准化建设成果，推动标准落地见效。工作中，青岛市机关事务服务中心健全完善监督考核机制和评估反馈机制，在内部常态化督查的同时，邀请专家团队全程把脉，动态评估标准实施情况，及时发现、预防和纠正影响标准实施效果的行为，做到在实施中改进、在运用中提升，通过螺旋式循环不断完善标准，切实解决标准化落地不到位等问题，打通机关事务标准化建设“最后一公里”。

下一步，青岛市机关事务服务中心将按照省局工作部署，持续深化机关事务标准化建设，全面建成“管理靠制度、保障依标准、服务按规程”的工作格局，巩固深化“青岛模式”，为全省机关事务工作高质量发展贡献“青岛智慧”。