各市机关事务管理部门,机关各处室、局属各单位:
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委、省政府决策部署和国管局工作要求,进一步推动机关事务调查研究和解决实际问题相结合,总结推广全省机关事务系统改革创新经验做法,持续提升标准实施应用水平,推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,省机关事务局决定2025年度全省机关事务系统调查研究工作从调研成果、改革创新案例、标准应用场景三个方向展开。现将有关工作通知如下。
一、调研成果征集
聚焦“课题研究要有实效、要针对具体问题”,突出解决实际问题,突出从小切口推动重点、难点问题解决,切实提高调查研究的针对性,为机关事务工作高质量发展提供理论支撑和智力支持。重点围绕以下十个方面开展。
(一)法治化、标准化、信息化“三化融合”推进机关事务工作高质量发展。分析机关事务法治化、标准化、信息化工作现状,探索“三化融合”推进高质量发展路径;机关事务法治化建设;信息化支持标准化应用;机关事务数据治理体系与数据质量提升策略。
(二)以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展路径、模式探索。整体性治理角度下机关事务资产管理模式研究;完善资产管理制度体系、优化管理体制机制,解决资产管理职能界定不清、管理效能不高的对策;加强行政事业单位运行成本控制的实践路径;机关资产的产权登记、使用处置研究。
(三)健全完善办公用房“六统一”全生命周期管理研究。贯彻党政机关办公用房管理办法实践中存在问题与对策;深化“六统一”实践探索,提升办公用房集中统管效能;统筹办公用房集中调配,探索办公用房跨系统跨层级调配使用;健全完善行政事业单位建设工程(或维修工程)集中统一管理体制机制;办公用房统一维修制度建设。
(四)推进公务用车集中统管,提升公务出行保障效能。贯彻党政机关公务用车管理办法实践中存在的问题与对策;推进公务用车集中统管的实践路径;公务出行租赁社会车辆的监管与费用控制研究;公务用车单车绩效评价体系建设;破解新能源汽车推广困境,开展分时租赁的实践与探索。
(五)规范国内公务接待管理的路径和对策。公务接待督导检查中存在的主要问题与对策;落实公务接待管理办法,不断优化国内公务接待集中统一管理体制机制;发挥公务接待信息平台作用,强化公务接待监管;公务接待廉政风险防控与舆情应对研究。
(六)强化公物仓建设与管理研究。落实党政机关带头过紧日子,探索公物仓建设的新思路、新方法;用信息化手段全面提升公物仓资产管理和服务保障效能;房地产、公务用车等纳入公物仓管理的实践与探索;统收统储统购模式下公物仓管理运行。
(七)公共机构绿色低碳引领行动政策、转型路径研究。从制度建设、管理机制、示范宣传等角度,研究深化公共机构绿色低碳引领行动建议;公共机构能源费用托管运用实务与政策完善研究;整县式推进合同能源管理的实践与探索;合同能源管理模式下公共机构节能降碳的协同与机制创新研究。
(八)探索推进周转住房集中统一管理。分析周转住房管理现状,创新保障模式;盘活用足存量,拓宽房源筹集,探索周转住房集中统管路径;规范使用管理,提升周转住房保障效能。
(九)深化后勤服务社会化改革,推进后勤服务保障集中统管。破解推进后勤服务社会化改革难点,探索后勤服务集中统一管理新模式;机关事务领域社会化服务降本增效实践路径;推进物业集中统一管理的难点与对策。
(十)市县机关事务管理体制机制建设研究。市、县机关事务管理部门机构设置、主干业务职能履行等情况;市县机关事务体制机制优化调整意见建议;机关事务工作“十五五”期间工作重点和方向。
二、改革创新案例征集
聚焦全省机关事务系统推进改革创新,服务高质量发展的生动实践,充分挖掘基层一线典型经验和创新做法,发挥示范引领作用。重点围绕三个方面开展:一是体制机制改革创新。在推进资产集中统一管理、跨部门跨区域协同保障、集成化便利化服务、后勤服务社会化改革等方面,探索出的具有首创性、标志性的改革举措和成果。二是业务领域改革创新。在资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、公务接待管理、周转住房管理、后勤保障服务等业务领域,形成的具有借鉴推广价值的好经验、好做法。三是数字赋能改革创新。在互联网、大数据、人工智能等新兴技术与机关事务工作融合应用方面,助力机关事务数字化、智能化转型升级,推出的有较高应用水平和完整解决方案的创新实例。
三、标准应用场景征集
聚焦加强标准实施应用,进一步发挥标准化效益,促进各类标准“立得住”“行得通”“用得好”,为保障机关高效有序运转提供有力支撑,重点围绕国家标准、行业标准、地方标准、内部标准的实施应用,突出实例、数据和效果,通过图文、视频形式进行实景式案例征集。重点描述标准实施应用情况,包括制定或采用、开展宣贯培训、标准执行过程、开展监督检查和实施效果评估等情况。
四、工作要求
(一)组织申报。各市机关事务管理部门负责本地区的组织动员和汇总报送工作,并对辖区内报送的材料进行初评,形成《申报汇总表》(见附件1)。调研报告于2025年8月15日前报送,每市总数不超过8篇;案例、应用场景于2025年10月30日前报送,每市总数不超过6个。材料报送电子版(包括盖章扫描版、word版)至省局政策法规处(邮箱:shandongllyj2025@163.com)。省局处室、单位可选择一个方向进行申报。
(二)遴选评审。省局将会同第三方专业机构,采用书面审核、专家论证、集中评审等方式,遴选优秀调研成果、十佳及优秀改革创新案例、十佳及优秀标准应用场景和优秀组织单位。已在国管局、省局其他活动中获得评价等次的,不再重复参评。
(三)格式要求。调研报告字数为3000至5000字,论文字数为5000至9000字,排版格式页边距上为34mm、下为33mm、左右均为27mm,标题用2号方正小标宋体字,正文用3号方正仿宋字,标题行间距为33磅,正文行间距为29磅。
附件:1.申报汇总表
2.改革创新案例申报模版
3.标准应用场景申报模版
山东省机关事务管理局
2025年3月18日